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城口縣水利局

關(guān)于縣政協(xié)十屆二次會(huì)議第155號(hào)提案的復(fù)函

城水利函〔2023〕91號(hào)?

孫才興委員：

您提出的《關(guān)于全面關(guān)停縣內(nèi)小水電站的建議》收悉。針對(duì)您提出的建議，現(xiàn)做如下回復(fù)：

?首先感謝您對(duì)全縣水生態(tài)、水環(huán)境的關(guān)心和支持。截至目前全縣共有71座小水電站，均處于大巴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)一般功能區(qū)（原實(shí)驗(yàn)區(qū)），位于原大巴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)（原核心區(qū)或緩沖區(qū)）的德安、木魁河、金竹園、朝陽二級(jí)和樹油溪電站已于2022年底按照政策要求限期退出整改，目前已覆土復(fù)綠。對(duì)于當(dāng)前全縣71座小水電站只涉及整改，且均按照要求于2022年底完成了整改工作。

一是政策執(zhí)行方面，根據(jù)《水利部 發(fā)展改革委 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 能源局 林草局<關(guān)于進(jìn)一步做好小水電分類整改工作的意見>》（水電〔2021〕397號(hào)）要求，位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的必須列為關(guān)停退出類，我縣經(jīng)過清理 分類，僅德安、木魁河、金竹園、朝陽二級(jí)和樹油溪電站位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，已于2022年底按照政策要求限期退出整改，目前已覆土復(fù)綠。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我縣小水電站開發(fā)始于上世紀(jì)60年代，發(fā)展至今提供了財(cái)政稅收，增加了就業(yè)崗位，穩(wěn)定了地區(qū)供電，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。三是生態(tài)環(huán)境方面，一度時(shí)期市場(chǎng)主體為了經(jīng)濟(jì)效益最大化，堵斷河流攔壩筑渠開發(fā)小水電導(dǎo)致河水?dāng)嗔骰蚝拥莱霈F(xiàn)減脫水段，給流域水生態(tài)造成破壞影響。我縣小水電站多為裝機(jī)小、規(guī)模不大，經(jīng)過幾十年的穩(wěn)定運(yùn)行已經(jīng)與周邊生態(tài)環(huán)境基本融為一體、趨于平衡，再加上近幾年從上至下貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，各小水電站積極響應(yīng)政府號(hào)召，增設(shè)水電站生態(tài)基流泄放設(shè)施，安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施，足額泄放生態(tài)基流已然成為了小水電全體業(yè)主的一種自覺習(xí)慣。就當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，小水電仍是發(fā)電的生力軍，其綠色、低碳也符合節(jié)能減排要求。同時(shí)水利局作為監(jiān)管部門，貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律法規(guī)，與司法、檢察機(jī)關(guān)等建立工作機(jī)制，將不足額泄放或不按要求泄放生態(tài)水行為納入重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象，開展公益訴訟，視違法情節(jié)移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行依法依規(guī)處罰。四是資金籌措方面，我縣共有71座電站，若全面關(guān)停，在上級(jí)無專項(xiàng)資金配備情況下，縣級(jí)財(cái)政需自籌資金數(shù)億元，在我縣目前“三保”運(yùn)行較為困難的情況下，無疑是壓力山大，同時(shí)若全面關(guān)停縣內(nèi)小水電站還會(huì)面臨財(cái)稅縮減，就業(yè)崗位明顯減少，甚至?xí)斐杉L、越訪、進(jìn)京上訪情況發(fā)生。五是監(jiān)管審批方面，按照上級(jí)政策要求，今后我局將不再新批準(zhǔn)小水電開發(fā)項(xiàng)目，從源頭上控制小水電站建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)，按照嚴(yán)控增量、化解存量的原則做好現(xiàn)有小水電監(jiān)管工作。按照上級(jí)要求，正在現(xiàn)有小水電站中開展安全達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)和小水電綠色級(jí)改造，創(chuàng)建環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)合理、社會(huì)和諧、安全達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范，具有示范性小水電，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供清潔能源。

下一步我局將鞏固用好在線監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，督促小水電業(yè)主落實(shí)生態(tài)流量泄放要求，確保河道不發(fā)生斷流，保障河道生命健康。

此復(fù)函已經(jīng)馮躍局長(zhǎng)審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請(qǐng)?zhí)顚懺诨貓?zhí)卡上寄給縣政協(xié)提案委、縣政府辦公室和我單位，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

聯(lián) 系 人：童 超

聯(lián)系電話：023-59222592

郵政編碼：405900

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?????? 2023年6月20日???