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根據(jù)《中共城口縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告工作通知》的文件要求，縣水利局全面梳理了2024年以來(lái)法治政府建設(shè)開(kāi)展情況，現(xiàn)將開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)主要舉措和成效

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)工作機(jī)制。縣水利局成立了由局長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人，其他分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工。嚴(yán)格執(zhí)行《城口縣關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題述法工作實(shí)施方案》，主要負(fù)責(zé)人牽頭實(shí)施本單位的法治建設(shè)日常工作，使全縣水利系統(tǒng)法治建設(shè)工作做到上傳下達(dá)，橫向到邊、縱向到底，形成務(wù)實(shí)、高效的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入個(gè)人年度述職報(bào)告，把法治建設(shè)納入了水利行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，在每次重點(diǎn)匯報(bào)會(huì)上定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研判解決有關(guān)重大問(wèn)題，真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)逐條履行好、落實(shí)好，充分發(fā)揮好在水利建設(shè)中引領(lǐng)示范作用，自覺(jué)表率。2024年組織召開(kāi)相關(guān)法治工作會(huì)議3次，研究解決問(wèn)題3項(xiàng)。

二是深化行政審批制度改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，完善“權(quán)責(zé)清單”，共梳理行政許可51項(xiàng)、行政處罰85項(xiàng)、行政裁決4項(xiàng)、行政強(qiáng)制8項(xiàng)、行政征收3項(xiàng)、行政檢查11項(xiàng)、其他行政權(quán)力7項(xiàng)，做到清單以外無(wú)事項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，對(duì)14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)再次進(jìn)行流程、時(shí)限和申報(bào)材料的縮減，流程由5個(gè)縮減為3個(gè)，時(shí)限和材料在原有基礎(chǔ)上再次壓縮20%；事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到100%；持續(xù)做好建設(shè)項(xiàng)目水影響論證一件事申報(bào)的宣傳和指導(dǎo)工作。

三是規(guī)范行政決策程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制要求，深入貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度，始終把依法決策、依法履職、法治保障融入到各項(xiàng)決策中。全面落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重大行政決策制度，對(duì)重大水利建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)一步健全規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，有效發(fā)揮外聘法律顧問(wèn)作用。同時(shí)，建立了水利與法院、檢察院、司法局等多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通信息共享平臺(tái)，積極推進(jìn)地方立法工作，對(duì)人大、政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)送到水利局的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件草案研提意見(jiàn)，多次應(yīng)邀參加立法研討會(huì)，為科學(xué)立法作出積極貢獻(xiàn)。

四是落實(shí)普法責(zé)任制，推進(jìn)法治教育與普法宣傳。縣水利局組織開(kāi)展法治教育培訓(xùn)，提高干部職工的法治素養(yǎng)和依法行政能力，完善機(jī)關(guān)工作人員日常學(xué)法制度，要求干部職工每年學(xué)法不少于30小時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)法治理論考試要求，2024年縣水利局參考率達(dá)100%，合格率100%。同時(shí)，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，2024年，縣水利局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次、交流研討1次。深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，利用多種媒體平臺(tái)擴(kuò)大宣傳覆蓋面，縣水利局緊緊圍繞“世界水日”“中國(guó)水周”“國(guó)家憲法日”和“4·15”全民國(guó)家安全教育日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展執(zhí)法宣傳活動(dòng)。通過(guò)擺放展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)演示互動(dòng)等方式，普及《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，累計(jì)舉辦各類(lèi)專(zhuān)題法治宣傳2次，派發(fā)各類(lèi)宣傳資料3000余份，提高轄區(qū)居民知法懂法、遵紀(jì)守法的法治意識(shí)。

五是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提升水行政執(zhí)法效能。縣水利局以《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《重慶市河道管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律法規(guī)作為河道采砂執(zhí)法依據(jù)，對(duì)河道“四亂”問(wèn)題進(jìn)行清理整治，對(duì)未按水土保持方案進(jìn)行施工的問(wèn)題進(jìn)行查處，采取相應(yīng)處置措施，對(duì)符合入刑的案件，縣水利局積極主動(dòng)聯(lián)系并配合縣公安、檢察機(jī)關(guān)等部門(mén)作出案件移送。2024年度立案查處水事違法案件3起，行政罰款31萬(wàn)元，結(jié)案3起。2024年水政綜合執(zhí)法隊(duì)共征收水資源費(fèi)332萬(wàn)元，完成年度水資源費(fèi)征收目標(biāo)任務(wù)的100%。

二、存在的不足和原因

一是行政執(zhí)法的協(xié)作和公開(kāi)機(jī)制有待完善。在行政執(zhí)法過(guò)程中，部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)配合、協(xié)助查處力度存在一定欠缺。行政審批和管理職責(zé)未有效結(jié)合，審批或處罰后續(xù)的管理、服務(wù)不到位。有的單位或群眾對(duì)公開(kāi)處罰結(jié)果、接受社會(huì)監(jiān)督有所顧慮。

二是法治意識(shí)與法律素養(yǎng)有待提高。部分工作人員對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠深入，法治意識(shí)淡薄，缺乏運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。法律知識(shí)更新不及時(shí)，對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)和政策了解不夠，導(dǎo)致在執(zhí)法過(guò)程中存在適用法律不當(dāng)或錯(cuò)誤的情況。

三是普法宣傳與教育有待加強(qiáng)。普法宣傳內(nèi)容和方式單一，缺乏創(chuàng)新性和針對(duì)性，導(dǎo)致普法效果不佳。對(duì)法治政府建設(shè)的宣傳教育不夠深入，公眾對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)和了解程度有限。

三、下一步工作計(jì)劃

一是提高“兩法”銜接效率，推進(jìn)法治政府建設(shè)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院共同努力，建設(shè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。積極推進(jìn)網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督，提高銜接工作效率。為體現(xiàn)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，確保制度執(zhí)行到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位。?

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法犯罪行為涉及面廣，相關(guān)法律法規(guī)也相當(dāng)多，給執(zhí)法中正確區(qū)分罪與非罪、正確處理和移送等帶來(lái)一定困難。因此，要加強(qiáng)法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法人員的辦案能力。??

三是創(chuàng)新普法宣傳方式，深化普法宣傳教育內(nèi)容。充分利用微信、微博、短視頻平臺(tái)等新媒體工具，發(fā)布普法內(nèi)容，提高普法的覆蓋面和傳播速度。制作生動(dòng)有趣的普法短視頻、漫畫(huà)、圖文等，增強(qiáng)普法的吸引力和趣味性。以典型案例為依托，開(kāi)展有針對(duì)性的普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)剖析案例，讓公眾了解法律法規(guī)在實(shí)際生活中的應(yīng)用。

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