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城口縣審計局2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告

?2022年，我局在縣委、縣政府和市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想、黨的十九大和十九屆歷次全會及黨的二十大精神為指導(dǎo)，牢固樹立依法行政理念，始終堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，積極貫徹落實《中共城口縣委全面依法治縣委員會2022年工作要點》《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》、《2022年全縣法治政府建設(shè)工作要點》和我縣《貫徹落實<重慶市法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）的工作方案>》文件精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和審計工作重點開展工作，努力在規(guī)范審計執(zhí)法行為、提升審計質(zhì)量上下功夫，始終堅持依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮了自身職能作用，各項工作取得了較好的成效，在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

?一、2022年推進(jìn)法治建設(shè)情況

????（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)

?認(rèn)真落實法治政府建設(shè)各項工作，堅持“一把手”負(fù)責(zé)制，設(shè)立依法行政、法治宣傳等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法規(guī)審理科，并明確專人負(fù)責(zé)組織實施、承擔(dān)日常的法治政府建設(shè)工作。

?（二）嚴(yán)格依法審計，發(fā)揮監(jiān)督作用

?1.履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮審計作用。2022年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化審計監(jiān)督，全年共組織實施了17個項目，其中專項類項目1個；財政類項目4個；經(jīng)濟(jì)責(zé)任類項目8個；投資類項目4個。截至2022年11月，上報審計專報1篇，審計要情3期，榮獲全市縣級優(yōu)秀審計項目1個。

?2.踐行科技強(qiáng)審理念，扎實開展大數(shù)據(jù)審計。在開展重慶市2021年醫(yī)療保險基金和三醫(yī)聯(lián)動審計項目中，積極收集被抽審的公立及民營醫(yī)院HIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析出疑點數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行核實取證，推動審計工作提質(zhì)增效。

?3.強(qiáng)化審計整改，提升監(jiān)督成效。嚴(yán)督實查，審計整改工作納入了2022年縣級部門發(fā)展業(yè)績考核和縣委督查重點工作，形成了審計整改制度和考核督查相結(jié)合的長效機(jī)制。

?（三）開展普法教育，營造良好法治環(huán)境

?1.堅持深學(xué)篤用，做到依法行政。落實推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)，局機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，局長帶頭領(lǐng)學(xué)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》等一系列黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，增強(qiáng)審計人員對依法治國理念的理解及引導(dǎo)恪守行為規(guī)范，全力營造有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究的良好氛圍；專題組織學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》等專業(yè)法律法規(guī)及與審計工作相關(guān)的《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，積極組織全體干部參加法治理論知識學(xué)習(xí)考試，參考率達(dá)100%，增強(qiáng)依法履職能力，提高政策業(yè)務(wù)水平。

?2.創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化社會宣傳。一是按照“誰執(zhí)法，誰普法”的工作要求，通過“邊審計，邊普法”的形式，將普法主體責(zé)任落實到每一名審計人員，在審計過程中將國家的財經(jīng)法規(guī)以最直接的方式傳達(dá)給被審計單位相關(guān)人員。二是利用縣審計局門戶網(wǎng)站、政策文件專欄等，推動審計法治文化宣傳，為審計執(zhí)法營造良好的法治環(huán)境。三是利用法治宣傳月活動，在機(jī)關(guān)辦公樓公共場所利用宣傳標(biāo)語，宣傳海報，向社會宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識。四是依托微信、QQ等即時通訊工具，轉(zhuǎn)發(fā)各類法律法規(guī)原文及其解讀文章，與線上“朋友圈”共同識法學(xué)法。

?（四）規(guī)范執(zhí)法流程，嚴(yán)格法制審核把控

?1.規(guī)范依法行政。審計工作中做到程序合法合規(guī)：一是在審計執(zhí)法主體資格上，做到了既不越權(quán)也不缺位，嚴(yán)格按審計管轄范圍實施監(jiān)督。二是在審計程序上，嚴(yán)格按《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》要求，做到審計項目有計劃、審計監(jiān)督按程序、審計過程依方案、審計處理循法規(guī)。三是在審計取證方面，做到依法取證，據(jù)實取證，確保審計證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性。四是在審計復(fù)核上，不斷壓緊壓實責(zé)任，嚴(yán)格實行了審計項目組長、業(yè)務(wù)科室、法制機(jī)構(gòu)三級復(fù)核機(jī)制。

?2.加強(qiáng)質(zhì)量控制。一是按照《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》以及三級審計委員會有關(guān)會議精神，結(jié)合實際，規(guī)范審計業(yè)務(wù)文書格式。二是加強(qiáng)對審計業(yè)務(wù)的法制審核，對審計通知書、審計報告、審計決定的真實性、全面性、準(zhǔn)確性及適用法律、法規(guī)、規(guī)章的準(zhǔn)確進(jìn)行前置復(fù)核，有力地保障了審計業(yè)務(wù)文書的質(zhì)量。三是強(qiáng)化檔案檢查，參與市審計局審計檔案考評組，對市審計局反饋影響審計質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，對質(zhì)量控制中存在的問題提出建議和改進(jìn)措施，同時對我局審計項目開展自查，對標(biāo)對表抓好整改落實。

?二、主要存在的不足和原因

?（一）普法內(nèi)容及方式方法比較單一

?由于審計目前面臨任務(wù)重、時間緊、人員少的難題，審計機(jī)關(guān)普法、學(xué)習(xí)法律知識主要還是依靠有限的集中學(xué)習(xí)方式開展，普法有時不能實現(xiàn)全覆蓋，普法、學(xué)法方式還比較單一。

?（二）對外普法宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)

?日常審計人員主要以審計進(jìn)點會、現(xiàn)場審計、審計報告等方式向被審計對象及被審計單位進(jìn)行普法宣傳，而對社會公眾的普法工作主要是結(jié)合憲法宣傳日、法治宣傳月等普法活動開展，因此在宣傳的廣度和深度上還有差距。

?三、2023年法治政府建設(shè)工作思路

?（一）繼續(xù)完善法治建設(shè)，促進(jìn)審計工作取得新成效

?以貫徹落實《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》和加強(qiáng)行政權(quán)力運行后續(xù)監(jiān)督為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善審計自身配套制度建設(shè)和審計系統(tǒng)法制監(jiān)督機(jī)制，確保法治政府建設(shè)工作扎實、規(guī)范、有序、有效地開展。

?（二）加強(qiáng)落實執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作

?緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計，厘清權(quán)力邊界，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，繼續(xù)落實審計執(zhí)法崗位責(zé)任制不斷提高審計執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力，更加有效地發(fā)揮審計在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，為建設(shè)法治政府作出新貢獻(xiàn)。

?（三）主動適應(yīng)新時代新要求，切實提升履職盡責(zé)的能力

?一是要準(zhǔn)確把握新時代審計工作定位，履行審計職責(zé)，既要敢干、善干發(fā)現(xiàn)問題，又要積極推動解決問題，實現(xiàn)揭示微觀問題和服務(wù)宏觀決策相結(jié)合，努力在更高層面、更廣領(lǐng)域發(fā)揮審計監(jiān)督作用。二是要突出審計重點，更加有效發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷加大重大政策措施落實情況跟蹤審計力度，深化財政審計，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)民生審計，自覺做到聚焦重點，服務(wù)大局，努力為城口縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。