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城口市監(jiān)函〔2024〕68號

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城口縣市場監(jiān)督管理局

關于縣十八屆人大四次會議第64號代表

建議的復函

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游云飛代表：

您提出《關于進一步優(yōu)化保護“城口老臘肉”品牌的知識產權的建議》收悉。現答復如下：

一、“城口老臘肉”品牌發(fā)展情況

“城口老臘肉”于2007年6月14日由國家商標局核準注冊成功，成為全市繼“奉節(jié)臍橙”“涪陵榨菜”獲得地理標志商標后第3個取得國家地理標志商標的產品，也是全市第一個地理標志集體商標。“城口老臘肉”獨具地域特色，其色澤、品質、香味、口感獨特，營養(yǎng)豐富，通過全縣人民多年的共同努力，其品牌已成為城口縣最具代表性的名片，并制定了《城口老臘肉》地方標準。近年來，我縣將“城口老臘肉”作為全縣特色產業(yè)予以重點扶持，并高度重視“城口老臘肉”品牌保護問題，緊緊圍繞“城口老臘肉”品牌創(chuàng)造、運用和保護品牌開展了一系列工作。

二、主要做法

（一）建立完善知識產權發(fā)展政策體系，全面優(yōu)化商標品牌發(fā)展環(huán)境提升老臘肉品牌形象

1. 完善知識產權發(fā)展政策體系，提升企業(yè)品牌意識。修訂完善《城口縣品牌培育和高質量發(fā)展獎勵辦法》，逐步將發(fā)明專利、涉外商標等納入品牌培育計劃。持續(xù)落實“小財政大獎勵”品牌激勵方針，累計兌現品牌獎勵資金2200余萬元。

2. 建立完善城口縣知識產權保護體系，積極開展跨區(qū)域、跨部門知識產權保護行動。一是與渝東北部毗鄰區(qū)域聯合開展知識產權行政保護，共同保護川渝商標品牌。二是與四川省、陜西省毗鄰區(qū)縣簽訂知識產權戰(zhàn)略合作協議，促進區(qū)域知識產權交流合作。三是加強知識產權行刑銜接機制，及時向公安、檢察部門移送案源信息，及時辦理公安、檢察部門辦理的案件線索。累計設立10個縣級“知識產權綜合保護聯系點”、3個市級“知識產權綜合保護聯系點”。

3. 加大品牌指導力度，增強產業(yè)核心競爭力。爭取市知識產權局、重慶商標審查協作中心支持，爭取在城口縣建立商標品牌培育指導站，服務渝東北部尤其是城宣萬革命老區(qū)商標品牌培育。深入企業(yè)開展幫扶指導，為企業(yè)品牌戰(zhàn)略提供決策建議、知識產權法律知識咨詢服務。指導企業(yè)注冊商標、申報專利，引導企業(yè)提升知識產權運用水平和自我保護能力。支持企業(yè)以商標、專利轉讓、許可、投資入股等方式實現商標市場價值，增強市場競爭力。指導“城口老臘肉”申報2022年度重慶市商標品牌獎勵，并成功獲得50萬元地理標志商標獎勵。

（二）加大城口老臘肉品牌打造和管理力度

1. 積極開展“城口老臘肉”品牌培育。“城口老臘肉”已于2007年注冊國家地理標志集體商標。按照“城口老臘肉‘再出發(fā)’”戰(zhàn)略要求，城口老臘肉重新設計了商標圖案，由縣市場監(jiān)管局承擔“城口老臘肉”新商標注冊工作。由于近期國家知識產權局對地理標志商標的審查標準提高，原《城口老臘肉使用管理規(guī)則》不能達到目前的審查標準，且新注冊的地理標志商標與原商標使用管理規(guī)則一致。成立“城口老臘肉”新商標注冊專班，對原使用管理規(guī)則進行了修訂，并按規(guī)定提交了原地理標志商標的變更申請。

2. 全面加強“城口老臘肉”商標標識管理。一是城口老臘肉行業(yè)協會會員可以使用“城口老臘肉”商標標識，協會會員以外的本地企業(yè)可以合理使用“城口老臘肉”商標中的地理名稱。二是嚴格“城口老臘肉”地理標志專用標志的使用條件，積極開展用標企業(yè)的備案工作，目前全縣僅9戶“城口老臘肉”生產企業(yè)（即取得SC生產許可證的企業(yè)）可以使用“城口老臘肉”地理標志專用標志。三是督促嚴格城口老臘肉行業(yè)協會按照商標許可使用條件許可他人使用“城口老臘肉”地理標志商標，并督促被許可人商品品質

3.積極推動“城口老臘肉”國家地理標志保護示范區(qū)創(chuàng)建工作。積極爭取市知識產權局支持“城口老臘肉”國家地理標志保護示范區(qū)創(chuàng)建申報工作，開展地理標志保護示范區(qū)創(chuàng)建前期籌備工作。按照國家地理標志保護示范區(qū)創(chuàng)建的要求，我局積極開展地理標志保護產品的申報籌備工作。

（三）開展質量提升行動，促進臘肉品質提檔升級

1. 推動“城口老臘肉”標準化體系建立。指導“城口老臘肉”6項相關地方標準的制定并發(fā)布實施，為城口老臘肉標準化生產和產品質量提升提供了有力的技術支撐。開展重點標準研制全流程跟蹤，增加高質量標準供給。重點跟進老臘肉優(yōu)質產品標準制定，引導企業(yè)開展“對標達標”專項提升行動，積極向國際標準、先進標準看齊。指導老臘肉產品建立分級分類標準，對產品進行分級分類保護，強化分級分類結果運用，與行業(yè)主管部門一同推進產品市場化運營。

2. 積極推進城口老臘肉快速檢測中心建設。城口老臘肉快速建設中心投資200萬元，目前可對老臘肉水分、實驗、過氧化值、苯并芘、亞硝酸鹽、硒6項核心指標進行檢測。為老臘肉品質控制、分級分類等提供了有力的技術支撐。

3. 開展產品質量監(jiān)管工作。加強對檢驗檢測機構監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊檢驗檢測違法違規(guī)行為；加快推進老臘肉產品開展有機認證、綠色認證；開展老臘肉產品質量抽檢，并對抽檢結果進行后處置。開展老臘肉行業(yè)團體標準、企業(yè)標準“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，會同行業(yè)主管部門監(jiān)督老臘肉產品標準實施。

（四）加大“城口老臘肉”知識產權保護力度

1. 積極爭取爭取市局執(zhí)法總隊支持，制定《關于查處侵犯“城口老臘肉”地理標志集體商標專用權案件的指導意見》，這是市場監(jiān)管局成立來，全市首個保護地理標志產品的指導意見，為今后查處侵權“城口老臘肉”注冊商標專用權的行為提供了專業(yè)指導。

2. 開展重大展銷會知識產權保護行動。對西部農展會等重大展銷會開展知識產權專項保護，積極爭取當地市場監(jiān)管部門支持，對發(fā)現的侵犯“城口老臘肉”注冊商標專用權的行為進行查處。

3. 開展保護“城口老臘肉”品牌保護專項執(zhí)法行動。一是開展縣內老臘肉市場專項執(zhí)法檢查，二是開展跨區(qū)域專項執(zhí)法行動，三是積極協助開江區(qū)、江北區(qū)等地市場監(jiān)督管理部門查處“城口老臘肉”知識產權保護案件。

4. 加大“城口老臘肉”原材料監(jiān)管力度。對城口老臘肉生產企業(yè)和小作坊開展日常監(jiān)管，督促生產企業(yè)及小作坊嚴格按照食品生產標準，落實進貨臺賬。以日常監(jiān)管與“雙隨機、一公開” 相結合的方式，按照表單式、頻次化加大對臘肉生產企業(yè)和小作坊日常檢查力度。同時，對過氧化值、總砷、亞硝酸鹽、氯霉素等重要食品安全指標進行檢測，確保原材料安全。

三、下一步工作打算

（一）強化我縣品牌發(fā)展規(guī)劃引領。縣品牌建設委員會統(tǒng)籌全縣品牌發(fā)展工作，緊緊圍繞縣域經濟社會發(fā)展擬定符合城口實際的品牌發(fā)展規(guī)劃，推動我縣品牌發(fā)展從數量增長向質量提升轉變、城口制造向城口創(chuàng)造轉變，突出品牌含金量。各品牌推進部門積極引導各企業(yè)、行業(yè)協會圍繞各領域市場發(fā)展前景制定符合自身發(fā)展定位的品牌發(fā)展規(guī)劃，樹立既“夠得著又行業(yè)領先”的目標。企業(yè)是品牌建設的主體，要引導企業(yè)建立品牌使命感、責任感，樹立良好的品牌文化，設計創(chuàng)作與產品有高度的正面關聯性又能夠讓顧客產生深刻記憶的品牌故事。加大對企業(yè)負責人的培訓力度，不斷強化龍頭企業(yè)的品牌保護意識，樹立品牌是企業(yè)的生命、品牌就是企業(yè)資產、做企業(yè)就是作品牌的理念，不斷加大對企業(yè)品牌建設的投入，從產品生產、品牌設計、宣傳營銷等各方面塑造企業(yè)品牌形象，不斷擴大品牌影響力和知名度、美譽度。

（二）加大品牌培育運用保護力度。各品牌建設推進單位持續(xù)加強部門協作，加大我縣品牌運用保護力度。一是建立展會準入機制，加強縣內特色產業(yè)品牌對外宣傳口徑，以行業(yè)協會嚴格控制企業(yè)亂授權的惡意竟爭行為，確保品牌保護，銜接重慶市農業(yè)委員會(如西部農交會等大型展會)對老臘肉參展企業(yè)審核把關。二是建立品牌退出機制，對違反產品質量、生態(tài)環(huán)境保護、誠信經營等相關法律法規(guī)要求及品牌評價規(guī)則的行為，以及嚴重影響“城口品牌”聲譽的行為，各相關職能部門依據相關規(guī)定取消其授予的品牌，維護我縣品牌的良好口碑。三是建立部門聯合執(zhí)法機制，各職能部門加強溝通協調，互通信息、共享資源，在縣內、縣外，線上、線下，全方位開展聯合打假行動，尤其是在西部農交會等大型展會期間，各職能部門提前介入，及時與市級領導部門匯報溝通，通過與展會屬地職能部門聯合執(zhí)法等方式，開展城口山地雞、城口老臘肉等品牌執(zhí)法打假行動，對假冒我縣品牌的行為予以嚴厲打擊，確保我縣品牌的形象和聲譽。

（三）開展產品溯源系統(tǒng)建設。在城口老臘肉溯源系統(tǒng)（一期）建設已基礎上進行提檔升級，開展產品溯源系統(tǒng)（二期）建設，建立城口老臘肉產品安全與追溯中心數據庫，有效掌握全縣范圍內包括生豬養(yǎng)殖、屠宰、肉品加工、無害化處理、儲運、分銷、交易等各環(huán)節(jié)完整真實的信息流，能夠實現從養(yǎng)殖到餐桌的全程可追溯，從而有效維護城口老臘肉品牌，提高城口老臘肉美譽度，保障消費者權益。

此復函已經李飛局長審簽。對以上答復您有什么意見，請與我單位聯系，以便進一步改進工作。

聯 系 人：段美巧

聯系電話：023-59226776

郵政編碼：405900

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????? 城口縣市場監(jiān)督管理局?

???? 2024年6月17日?

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抄送：縣政府辦公室，縣人大常委會人代工委，坪壩鎮(zhèn)人民政府。