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關(guān)于回復(fù)縣政協(xié)十屆二次會議第3.9號提案的函

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李俊委員：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“流動廚房”規(guī)范管理的建議》已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

我局高度重視并進(jìn)行專題研究，認(rèn)為建議中所提農(nóng)村“流動廚房”，屬于市場監(jiān)管領(lǐng)域“農(nóng)村家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者”（以下簡稱：“家宴經(jīng)營者”）的概念范圍。

一、“家宴經(jīng)營者”的概念

根據(jù)《重慶市家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者備案管理辦法》（渝食藥監(jiān)〔2017〕23號）第二條（概念范圍）：“本辦法所稱家庭集體宴席（以下簡稱家宴）是指一戶或者多戶家庭聯(lián)合，在非餐飲經(jīng)營場所舉辦的宴請親朋好友的非營利性集體聚餐活動。本辦法所稱家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者（以下簡稱家宴經(jīng)營者），指應(yīng)家宴舉辦者要求，為其提供家宴制作服務(wù)并取得收入的單位或個人。”，結(jié)合政協(xié)委員社情民意中對農(nóng)村“流動廚房”的描述，其所提出的農(nóng)村“流動廚房”應(yīng)屬于“家宴服務(wù)者”的概念范圍。

二、我縣“家宴經(jīng)營者”基本情況

根據(jù)我局前期工作統(tǒng)計(jì)，我縣正在開展經(jīng)營活動的“家宴經(jīng)營者”有60余家，主要集中于我縣復(fù)興街道、縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西部及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除少部分“家宴經(jīng)營者”為“大巴山森林人家”負(fù)責(zé)人或從業(yè)人員兼職，多數(shù)為農(nóng)村“知名大廚”自行組織農(nóng)村閑散人員開展經(jīng)營活動。目前已排查出的“家宴經(jīng)營者”均已納入了我局備案管理。

三、我局對“家宴經(jīng)營者”監(jiān)管情況

針對家宴經(jīng)營食品安全風(fēng)險，我局按照《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》《重慶市家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者備案管理辦法》（以下簡稱備案辦法）的規(guī)定，對“家宴經(jīng)營者”的日常經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)考核。我局在摸底的基礎(chǔ)上，每年對“家宴經(jīng)營者”負(fù)責(zé)人和廚師，開展了食品安全培訓(xùn)一次，并組織參訓(xùn)人員進(jìn)行食品安全知識測試。二是實(shí)行“備案公示”制度。我局按照《備案辦法》的相關(guān)規(guī)定，對參加了培訓(xùn)且經(jīng)測評合格的經(jīng)營者進(jìn)行了備案管理，所有從業(yè)人員需取得健康證明后方可上崗。目前已對40余家從事家庭宴席經(jīng)營的從業(yè)者發(fā)放了“備案信息公示卡”，部分因備案資料不齊、缺乏經(jīng)營設(shè)施等經(jīng)營者，在我局監(jiān)管人員的指導(dǎo)下正落實(shí)相關(guān)問題整改。三是全面加強(qiáng)管理。家庭宴席經(jīng)營者承接農(nóng)村家庭集體宴席前，在當(dāng)?shù)剌爡^(qū)市場監(jiān)管所登記備案，監(jiān)管人員按照要求對加工場所、菜品選擇進(jìn)行審核，合格后，家宴經(jīng)營者方可承接宴席；監(jiān)管人員還不定期對從事家宴服務(wù)的經(jīng)營者開展現(xiàn)場指導(dǎo)，從食材來源、加工過程管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)，防范食品安全風(fēng)險。同時，各農(nóng)村家庭宴席舉辦方在開辦宴席前，也要到轄區(qū)政府進(jìn)行備案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也派出村食品藥品安全協(xié)管員在舉辦宴席期間，全程參與監(jiān)管。

四、存在的主要問題

一是“家宴經(jīng)營者”進(jìn)入“門檻”較低，經(jīng)營場所不固定、隱蔽性高，主要依托村（社區(qū)）食品藥品安全協(xié)管員報告和自行申報，部分沒有備案從事經(jīng)營的行為不易及時發(fā)現(xiàn)。二是“家宴經(jīng)營者”經(jīng)營時間隨意，監(jiān)管人員難以掌握經(jīng)營情況，易脫離監(jiān)管。三是從業(yè)人員流動性大，大部分“家宴經(jīng)營者”除了主要負(fù)責(zé)人和“主廚”外，其余人員流動性大，新進(jìn)人員食品安全意識較差。

五、下一步工作計(jì)劃

一是繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)。按照計(jì)劃每年對“家宴經(jīng)營者”相關(guān)人員進(jìn)行高頻次培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟知食品安全操作規(guī)范和風(fēng)險防范要求，提升從業(yè)人員食品安全意識。二是全面開展監(jiān)管指導(dǎo)。充分發(fā)揮村（社）食品藥品安全協(xié)管員作用，及時獲悉家宴開辦動態(tài)，提前做好指導(dǎo)工作；對宴請人員超過100人的，要求必須進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保不發(fā)生區(qū)域性較大食品安全事故。三是強(qiáng)化信息溝通。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣食品藥品安全協(xié)管員的培訓(xùn)，提升其對家宴經(jīng)營者和舉辦者的監(jiān)管服務(wù)能力；同時，加強(qiáng)排查，暢通信息溝通渠道，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家宴經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，對沒有開展備案從事家宴經(jīng)營的人員開展約談，對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，及時處置食品安全突發(fā)事件，確保農(nóng)村家宴食品安全。

在此，真誠感謝您對我們工作提出建議，希望您一如既往地關(guān)心支持市場監(jiān)管局工作，并提出寶貴意見、建議，便于我們更好地推進(jìn)工作。

??? 此復(fù)函已經(jīng)李飛局長審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請?zhí)顚懺诨貓?zhí)卡上寄給縣政協(xié)提案委、縣政府辦公室和我單位，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

聯(lián) 系 人：高鵬

聯(lián)系電話：13996873513

郵政編碼：405900

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