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城口縣人力資源和社會保障局

2024年法治政府建設(shè)情況報告

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2024年，縣人力社保局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞《2024年全縣法治政府建設(shè)工作要點》目標任務(wù)，不斷夯實法治根基、補足法治短板、激發(fā)法治內(nèi)生動力、強化履職盡責能力，不斷為城口經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、主要工作及成效

（一）聚焦旗幟引領(lǐng)，深入學習貫徹習近平法治思想。一是全面加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導。局黨組堅持深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞市委六屆歷次全會、市委經(jīng)濟工作會議及縣委十四屆歷次全會和縣委經(jīng)濟工作等會議精神，堅持把法治思維和法治方式貫穿于黨委各項決策部署全過程，不斷用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。2024年，通過黨組會第一議題集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平法治思想等重要內(nèi)容12次，通過理論學習中心組學習8次。二是牢記法治建設(shè)第一責任人職責。局黨組主要負責人嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，將法治建設(shè)列入年度工作計劃，將法治政府建設(shè)與人社重點工作同謀劃、同部署、同落實，推動法治建設(shè)工作提質(zhì)增效。同時，局黨組主要負責人強力推進全過程人民民主，自覺接受人大監(jiān)督和政治協(xié)商，督促依法辦事，不干預司法活動，不插手具體案件辦理，自覺把履行推進法治建設(shè)工作情況納入年度工作情況報告、個人履職情況報告重要內(nèi)容。三是健全完善依法決策工作機制。充分發(fā)揮法學專業(yè)人才“智庫”作用，邀請鑒定委員會專家參與專題會等方式為工傷認定等重要工作提供決策依據(jù)，有效提高依法決策效率。全年依法認定工傷151件，開展勞動能力等級鑒定89件。持續(xù)深化“放管服”改革，實行首問（首接）負責制、一次性告知等制度，審批事項辦理時長同比壓縮2/3以上。

（二）聚焦依法行政，持續(xù)增強行政效率和公信力。一是大力推進政務(wù)公開。嚴格按照《條例》相關(guān)規(guī)定，及時更新本單位工作情況、公示公告、事業(yè)單位招考專欄等信息，扎實做好政府信息公開指南、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開目錄及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險領(lǐng)域的基層政務(wù)公開工作。按要求規(guī)范完善《機構(gòu)職能專欄信息》，動態(tài)更新本單位機構(gòu)概況、領(lǐng)導信息、預決算管理、行政許可、行政處罰等法定公開內(nèi)容。2024年，縣人力社保局通過政府信息公眾網(wǎng)主動公開政府信息259條，通過新媒體“城口就業(yè)網(wǎng)”微信公眾號發(fā)布就業(yè)政策、公益性崗位招聘等信息102條。收到2宗依申請公開，均按期辦結(jié)。二是切實加強普法宣傳。把普法工作作為推進法治人社建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，局黨組主要負責人帶頭參加法治理論知識學習考試及行政復議知識競賽線上答題活動，積極科室組織參加民法典宣傳月集中宣傳、“憲法宣傳周”等活動，發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料3000余冊。三是扎實推進規(guī)范執(zhí)法。堅決執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法全過程記錄、案卷評審等機制，保障公平公正執(zhí)法。積極選派人員參加全市勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁、勞動保障法規(guī)等專題培訓12人次，單位現(xiàn)有2名職工已取得中華人民共和國法律職業(yè)資格證書。堅決落實行政機關(guān)負責人出庭應訴要求，切實履行人民法院的生效判決、裁定，樹立行政機關(guān)遵法守法的良好形象，全年共有行政訴訟案件6件，負責人主動出庭應訴率達100%，依法行政基礎(chǔ)進一步夯實。

（三）聚焦依法履職，運用法治理念推動工作再上臺階。一是練好服務(wù)“基本功”，為民服務(wù)更有溫度。帶頭落實“四下基層”制度，優(yōu)化“人社報到服務(wù)”機制，12支小分隊分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報到，圍繞政策解讀、上門服務(wù)等事項開展活動30余次，持續(xù)推動100余個問題矛盾在一線解決。建立“民呼我為”平臺事項閉環(huán)交辦跟蹤落實回訪機制，切實提升來訪群眾滿意度。全年全年辦理“民呼我為”事項159件、辦理信訪案件28件。二是穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”，就業(yè)創(chuàng)業(yè)更有精度。始終牢記就業(yè)是最基本的民生，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全力做好穩(wěn)崗就業(yè)鞏固銜接工作，順利迎接國家考核專家評估。組織開展魯渝夜市就業(yè)創(chuàng)新服務(wù)活動、春風行動等現(xiàn)場招聘活動6場，累計提供崗位1萬余個，重慶日報等多家主流媒體進行了宣傳報道。深入實施“千技萬能”培訓工程，組織開展培訓1465人次。2024年，發(fā)放“兩類群體”就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、公益性崗位補貼、跨區(qū)域就業(yè)交通補貼等資金近7000萬元。大力發(fā)展代工經(jīng)濟，幫助實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1596人、就業(yè)困難人員就業(yè)908人，農(nóng)村勞動力就業(yè)88648人，脫貧勞動力就業(yè)24647人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定控制在5.5%以內(nèi)。縣公共實訓中心項目順利進入驗收階段。三是織密社會保障“安全網(wǎng)”，民生兜底更有厚度。始終堅持“民生為大”工作理念，主動作為、積極創(chuàng)新，讓參保群眾充滿獲得感幸福感安全感。全力推進全民參保，全縣養(yǎng)老、工傷保險參保人數(shù)192134人次，參保率達到96%以上，特殊困難群眾參保率達到100%，我縣參保擴面工作在全市人社系統(tǒng)工作會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。積極推進三代社保卡換發(fā)工作，為群眾免費辦卡1.72萬張，共43萬余元。扎實開展死亡冒領(lǐng)整治等專項行動，追回違規(guī)領(lǐng)待資金88.76萬元。加強工傷預防宣傳，《重慶城口：入企服務(wù)“治未病”促發(fā)展》被《中國勞動保障報》刊登。牽頭制定我縣《推進和落實漸進式延遲法定退休年齡改革實施方案》，確保延遲退休改革在我們平穩(wěn)實施。四是打造人才聚集“強磁場”，人才支撐更有高度。堅持人才是第一資源，努力營造培養(yǎng)人才、引領(lǐng)人才、成就人才的良好氛圍。實施7批招聘考試，選拔127名人才服務(wù)基層；開展3批遴選考試，促進86名縣域人才有序流動。組織4041人次參加公需科目培訓，邀請市級專家培訓265人次，選派20名專技人員赴山東臨沂交流學習。成功申報引進市級專家服務(wù)團5個。探索建立“能上能下”機制，啟動教師崗位聘期考核和周轉(zhuǎn)崗位試點改革項目。首次建立我縣博士后工作站點，全縣“近悅遠來”的引才用才格局進一步形成。五是譜寫勞動關(guān)系“和諧曲”，治欠護薪更有力度。堅持把維護社會和諧穩(wěn)定和保障群眾合法權(quán)益作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的立身之本。全面落實“一金三制”制度，依法督促55個項目單位存儲農(nóng)民工工資保證金2267萬。處理欠薪線索65條，追回1515名勞動者報酬2303萬元。扎實開展治理欠薪“冬季行動”，與縣法院加強協(xié)同聯(lián)動，耗時6天全額追回79名農(nóng)民工2年欠薪160余萬元，重慶法治報、重慶長安網(wǎng)等多家媒體對此項工作宣傳報道。審理結(jié)案勞動爭議仲裁案件108件，案外調(diào)解案件267件，挽回勞動者經(jīng)濟損失864.76萬元。評定誠信等級A級企業(yè)233戶，示范企業(yè)覆蓋率指數(shù)居全市第一。

二、存在的不足

盡管我們狠抓法治人社建設(shè)，推動法治政府建設(shè)取得了一定成績，但我們清醒地認識到對比更高標準、更好要求還存在一些差距。一是理論學習深化程度還不夠。盡管堅持把學習放在首位，通過局黨組理論學習中心組、職工會等方式深入學習習近平法治思想，依法履職理論水平進一步提升，但在領(lǐng)悟上還缺少“廣”的維度和“深”的厚度。二是宣傳工作效果發(fā)揮還不夠。盡管扎實通過線上線下開展普法宣傳工作，部分群眾法治意識得到提升，但在法治宣傳和社會氛圍營造上不夠深入，部分農(nóng)民工維權(quán)意識不夠，工作時未及時與用人單位簽訂用工合同，導致拖欠農(nóng)民工工資情況仍然存在。三是法治人社建設(shè)力度還不夠。在法治人社建設(shè)過程中，有專業(yè)法律知識和實踐經(jīng)驗的人才還不多，尤其是在處理新型復雜案件時，更顯人才短板。目前具有辨識度的法治人社成果還不多，法治工作質(zhì)量效率還需繼續(xù)提升。

三、下步工作打算

（一）在主體責任落實上再加力。進一步壓實法治建設(shè)主體責任，堅持落實法治政府建設(shè)年度報告制度、“述法”工作報告制度，嚴格落實學法用法“共性清單”、行政決策合法性審查等制度。切實履行主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，將推進法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，不斷提高全市法治化建設(shè)水平。

（二）在法治思維能力上再深入。堅持局黨組主要負責人帶頭學法用法懂法尊法，積極開展專題學法，深入學習習近平法治思想和習近平關(guān)于全面依法治國的系列講話，以及與人社工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，理論與業(yè)務(wù)學習相結(jié)合，不斷提升運用法律思維解決問題的能力和水平。切實加強對黨員干部法治培訓，發(fā)揮好各類普法陣地，做到培訓內(nèi)容有針對性、時效性。

????（三）在普法宣傳力度上再強化。持續(xù)深化法治宣傳教育的廣度和深度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將普法工作與日常工作有機融合，打造“多形式、多渠道、多維度”的大普法宣傳格局，不斷強化廣大人民群眾的法治意識，增強普法依法治理的實效性，真正實現(xiàn)法治觀念深入人心。