v片在线看,v片在线免费观看|v视频_v天堂

城口縣人力資源和社會(huì)保障局

2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2023年縣人力社保局在縣委、縣政府和市人力社保局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、中央依法治國委員會(huì)會(huì)議精神和市委全面依法治市委員會(huì)相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持以“八張問題清單”、“八張報(bào)表”、“五項(xiàng)機(jī)制”為總抓手，大力加強(qiáng)制度建設(shè)。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確法治工作任務(wù)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，社保中心、就業(yè)和人才中心及局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)。定期和不定期研究解決我局依法行政工作中的重大問題，確保依法行政工作的人員、措施、目標(biāo)落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立專門的法治工作機(jī)構(gòu)，依法配備高素質(zhì)專業(yè)化、正規(guī)化和職業(yè)化工作人員，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與“法治人社”建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)。加大法治工作人員的培養(yǎng)、使用和交流力度 。

三是嚴(yán)格落實(shí)決策程序和完善決策運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。

四是抓好目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。明確年度工作目標(biāo)要求，把法治工作納入日常工作，結(jié)合局職能工作同部署、同開展、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，切實(shí)將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到崗、到人。

二、強(qiáng)化法治教育，提高依法行政水平

（一）全面落實(shí)普法規(guī)劃，組織干部職工學(xué)法、守法、用法

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。我局黨組高度重視學(xué)習(xí)國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，針對(duì)新出臺(tái)的方針政策、法律法規(guī)開展專題學(xué)習(xí)、討論。局黨組中心組全年集中學(xué)習(xí)九次。

二是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持著力解決理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個(gè)方面的問題。

三是積極開展系列活動(dòng)，提高全系統(tǒng)干部職工依法行政水平。結(jié)合世界銀行新一輪營商環(huán)境評(píng)估認(rèn)真開展“助企紓困 人社在行動(dòng)”人社政策宣講活動(dòng)，認(rèn)真組織全體職工參加干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)、人社崗位練兵、黨員干部普法教育考試、社保基金安全警示教育月活動(dòng)、全市人力資源和社會(huì)保障人社窗口技能大賽等活動(dòng)，切實(shí)提高工作人員依法行政、依法辦事的意識(shí)。

四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、民主評(píng)議制度、內(nèi)部審計(jì)制度。

（二）圍繞人社工作職能，開展政策法規(guī)宣傳

一年來，我局全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，健全普法工作體系，創(chuàng)新普法工作舉措，多形式、多渠道開展普法服務(wù)宣傳活動(dòng)，深入企業(yè)、面向勞動(dòng)者，以點(diǎn)帶面，切實(shí)增強(qiáng)大眾的法律意識(shí)。

一是圍繞迎接世行新一輪營商環(huán)境評(píng)估，認(rèn)真開展“助企紓困 人社在行動(dòng)”人力社保領(lǐng)域政策宣講，針對(duì)市場(chǎng)主體，組織開展送政策、送資金、送服務(wù)“三送”活動(dòng)，調(diào)研促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實(shí)情況，傾盡全系統(tǒng)所能助企惠民。

二是著眼于實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，面向全社會(huì)，突出大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》及職業(yè)培訓(xùn)、人力資源市場(chǎng)等方面法律法規(guī)，宣傳黨的十八大以來關(guān)于人社系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能及鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的方針政策。

三是著眼于建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》及《工傷保險(xiǎn)條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等社會(huì)保障領(lǐng)域法律法規(guī)，宣傳社會(huì)保障制度改革及社保經(jīng)辦管理、社保基金監(jiān)管方面的新政策、新精神。

四是著眼于服務(wù)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加大人才新政的宣傳力度，深入學(xué)習(xí)宣傳高層次人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)、公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事制度改革等方面的法律法規(guī)和政策。

五是著眼于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，深入開展《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例

》等法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的法治宣傳教育，引導(dǎo)用人單位依法用工，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。

一年來，我局開展的一系列普法宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料10000余份、接受各類服務(wù)對(duì)象咨詢6000余人次，不僅增強(qiáng)了用人單位依法經(jīng)營、管理的自覺性，同時(shí)提高了廣大勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。同時(shí)，我局狠抓示范企業(yè)創(chuàng)建工作，截至目前，共創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系AAA級(jí)企業(yè)11戶、AA級(jí)企業(yè)34戶、A級(jí)企業(yè)57戶，示范企業(yè)覆蓋位列全市第一。

三、圍繞推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)

（一）健全信息公開機(jī)制，提升行政執(zhí)法水平

嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，指定專門人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作，在單位開設(shè)黨務(wù)、政務(wù)信息公開欄，及時(shí)發(fā)布黨務(wù)、政務(wù)工作相關(guān)信息，并按規(guī)定及時(shí)更新。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序，依法將群眾關(guān)心、關(guān)注熱點(diǎn)問題及時(shí)向群眾公開。制定完善人力社保領(lǐng)域行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法監(jiān)督法制審核制度等“三項(xiàng)制度”的配套政策措施，落實(shí)執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。

（二）規(guī)范行政審批，持續(xù)深化“放管服”改革

我局緊盯法治政府建設(shè)目標(biāo)，按照國家、市里統(tǒng)一部署，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于減“證”便民、優(yōu)化服務(wù)的決策部署。對(duì)應(yīng)市人力社保局《公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》，全面調(diào)整我縣人力社保公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，逐項(xiàng)完善辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，精簡(jiǎn)證明材料，優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大助企紓困力度，落實(shí)國家新的組合式減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行我市相關(guān)助企紓困政策。

（三）加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，提高爭(zhēng)議處理效能

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重慶市人力資源和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》，提升行政復(fù)議案件辦理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。落實(shí)班子成員輪流出庭應(yīng)訴制度。按照“誰主辦、誰應(yīng)訴”原則，進(jìn)一步健全法治工作機(jī)構(gòu)牽頭、涉訴業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)具體承辦、法律顧問、公職律師配合參與的行政爭(zhēng)議出庭應(yīng)訴機(jī)制，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，通過全程參與法院庭審，進(jìn)一步提高班子成員及涉訴科室以法治的思維和方式分析和解決人力社保領(lǐng)域矛盾糾紛的能力。9月7日至9日，由我局承辦召開了重慶市第二中級(jí)人民法院轄區(qū)人力社保領(lǐng)域典型案例研討會(huì)，市高級(jí)人民法院、市司法局、市人力社保局以及二中院轄區(qū)各區(qū)縣法院、司法、人社參加了會(huì)議，會(huì)議討論了轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的典型案例，統(tǒng)一了法院、司法、人社對(duì)一些法律條款的解讀，協(xié)調(diào)了三方關(guān)系。一年來，共發(fā)生行政復(fù)議案件1件（維持），行政訴訟案件5件（1件維持、1件撤訴、1件敗訴、2件還未判決）。

（四）依法及時(shí)有效化解基層矛盾，大力推進(jìn)依法治理

一是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，加大對(duì)欠薪案件的處置力度。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工確保工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按月足額支付的工作方案》（城人社發(fā)[2023]285號(hào)），從杜絕違法發(fā)包分包轉(zhuǎn)包、規(guī)范勞動(dòng)用工管理、明確清欠責(zé)任主體、落實(shí)有關(guān)法定義務(wù)等方面明確了建設(shè)單位8項(xiàng)、總包單位12項(xiàng)、勞務(wù)分包單位5項(xiàng)及監(jiān)理單位3項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任。從而在建設(shè)領(lǐng)域形成了建設(shè)單位、總包單位、勞務(wù)分包單位、監(jiān)理單位環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條體系。一年來來，共立案處置查處拖欠農(nóng)民工工資案件5件（已辦結(jié)2件，1件等待移交法院，2件正在依法辦理），未繳納農(nóng)民工保障金案件6件，為2698名農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬4309萬元。調(diào)解處理拖欠農(nóng)民工工資案件28件，調(diào)解成功率位列全市第一。

二是提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神，以提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處效能為主線，夯實(shí)基礎(chǔ)，克難攻堅(jiān)，狠抓仲裁辦案質(zhì)量，狠抓基層調(diào)解力度，狠抓仲裁基礎(chǔ)建設(shè)。一年來，城口縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院立案受理案件77余件，已結(jié)案65件（其中裁決27件，撤訴6件，調(diào)解32件），仲裁案件法定期限結(jié)案率達(dá)100%，案外調(diào)解65件，調(diào)解率70%，全市排名名列前茅。

三是高度重視信訪工作。暢通信訪渠道，對(duì)群眾來信來訪和各方監(jiān)督意見、建議反饋率100%。同時(shí)注重監(jiān)察、仲裁與信訪的有機(jī)結(jié)合，重大信訪案件局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、親自處理、形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，沒有發(fā)生因信訪問題處理不當(dāng)導(dǎo)致上路堵路、聚眾鬧事等情況，無因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不力引起集體上訪或群體性事件。8月24日至25日我局承辦了全市部分區(qū)縣人力社保信訪工作座談會(huì)，探討了當(dāng)前人力社保領(lǐng)域信訪平安穩(wěn)定工作的形勢(shì)任務(wù)、面臨的困難和問題以及下一步的工作重點(diǎn)。

四、存在的主要問題及下一步工作

雖然我局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)，但在工作中還存在一些問題和不足。一是工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，沒有形成合力 ；二是法制宣傳方式還比較單一，在工作開展中還是以傳統(tǒng)的宣傳方式為主，群眾喜愛的高質(zhì)量的法制節(jié)目或?qū)陂_設(shè)不多，門戶網(wǎng)站內(nèi)容也有待于進(jìn)一步挖掘和開發(fā)；三是工學(xué)矛盾比較突出，機(jī)關(guān)各科室都擔(dān)負(fù)著各自的職能業(yè)務(wù)，工作量大，干部職工學(xué)習(xí)研討不夠、不深入；四是專業(yè)人員不足，受機(jī)構(gòu)編制的限制，從事法制、勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察和行政復(fù)議、應(yīng)訴工作的工作人員數(shù)量少， 專業(yè)程度及辦案水平和質(zhì)量都有待進(jìn)一步提高。

我局將從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作：一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高全體干部職工的能力素質(zhì)，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的工作要求；二是充分利用法治宣傳月、農(nóng)民工、憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及開展各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)的契機(jī)聯(lián)合在全縣開展大型宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式，讓法律法規(guī)入耳入腦入心；三是努力提高服務(wù)對(duì)象滿意度。進(jìn)一步優(yōu)化人社政務(wù)服務(wù)，重點(diǎn)在增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)實(shí)效、強(qiáng)化人才培育、完善用工服務(wù)、提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、強(qiáng)化勞動(dòng)糾紛化解、規(guī)范勞動(dòng)執(zhí)法等方面下功夫，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高服務(wù)對(duì)象滿意度。