一、城口縣2025年重點(diǎn)民生實事是如何制定的？

2025年我縣民生實事是由兩部分組成，一是承接落實市級重點(diǎn)民生實事9件；二是縣級民生實事6件，縣級項目是在廣泛征求縣級部門、人大代表、政協(xié)委員及社會群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會關(guān)切問題，經(jīng)縣委、縣政府多次專題研究，篩選出涉及群眾交通出行、環(huán)境提升、教育醫(yī)療、中醫(yī)藥發(fā)展等8件候選民生實事，經(jīng)縣十八屆人民代表大會第五次會議票決產(chǎn)生了城口縣2025年縣級民生實事項目6件。2025年3月，縣政府辦公室印發(fā)《城口縣2025年重點(diǎn)民生實事工作目標(biāo)任務(wù)》，明確了年度重點(diǎn)民生實事項目、責(zé)任單位和工作目標(biāo)任務(wù)。

二、2025年城口縣重點(diǎn)民生實事確定的原則是什么？

一是堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向。聚焦廣大人民群眾“急難愁盼”，精準(zhǔn)定位民生領(lǐng)域的關(guān)鍵問題與實際需求。10月初啟動2025年重點(diǎn)民生實事征集工作，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等基層一線，通過問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會等方式，全面收集群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等方面面臨的難題。以解決民生領(lǐng)域問題為指引，有針對性地策劃重點(diǎn)民生實事項目，確保每一件項目都能切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓民生實事真正惠及民眾。

二是堅持條件成熟、群眾參與。確保重點(diǎn)民生實事項目具備實施的基礎(chǔ)條件，包括資金、技術(shù)、人力等方面。在項目籌備階段，充分開展可行性研究與論證，避免盲目上馬。同時，高度重視群眾參與，暢通群眾參與渠道，從項目的提出、論證、實施，全過程聽取群眾意見，提高項目的可操作性與群眾滿意度。

三是堅持盡力而為、量力而行。秉持積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分挖掘資源與潛力，在財政能力、政策支持等范圍內(nèi)，最大限度地滿足民生需求。在民生投入上，優(yōu)先保障重點(diǎn)民生領(lǐng)域，加大對弱勢群體的扶持力度。同時立足實際，科學(xué)合理地安排項目，不盲目追求高指標(biāo)、大規(guī)模項目，避免超出縣級承受能力。

四是堅持全面統(tǒng)籌、高效推進(jìn)。樹立全局觀念，對各類重點(diǎn)民生實事項目進(jìn)行系統(tǒng)謀劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。打破部門、區(qū)域之間的壁壘，整合資源，形成工作合力。民生實事確定后，制定詳細(xì)的項目推進(jìn)時間表與路線圖，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。利用信息化手段，使用“重慶數(shù)字人大全渝通民生實事監(jiān)督平臺”，實時跟蹤項目進(jìn)展情況，確保各項民生實事項目高效、有序?qū)嵤缛諏⒚裆ｌ砺涞綄嵦帯?/span>

三、民生實事項目實施中有哪些保障措施？

一是高度重視、壓實責(zé)任。印發(fā)《城口縣2025年重點(diǎn)民生實事項目實施方案》，建立時間表、路線圖、責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實的閉環(huán)工作責(zé)任鏈條。二是加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化保障。堅持系統(tǒng)部署、定期調(diào)度，將15件重點(diǎn)民生實事納入月調(diào)度、季通報，每季度提交縣委、縣政府聽取進(jìn)度情況，組織召開調(diào)度會議，疏解項目建設(shè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，多渠道籌措資金、盤活資源，全方位保障項目建設(shè)。

四、“渝好空間”婦女兒童綜合服務(wù)體是什么？

城口縣婦女兒童綜合服務(wù)體項目是承接市級重點(diǎn)民生實事項目，簡稱為“渝好空間”，以“空間友好、服務(wù)集成”為定位，整合婦女之家、兒童之家、社區(qū)家長學(xué)校等陣地資源，構(gòu)建“婦女友好、兒童友好、家庭友好”特色空間。項目圍繞“好夢童年”“好姐家政”“好鄰互助”三大品牌，將集體耕地、培訓(xùn)學(xué)校、產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)納入“友好生態(tài)圈”，打造鄉(xiāng)村特色的十分鐘生活半徑服務(wù)陣地。建設(shè)地點(diǎn)位于復(fù)興?街道柿坪?村，計劃于2025年3月底前完成改造，4月底前正式運(yùn)營。該項目于2023年9月成功獲批重慶市第二批“渝好空間”建設(shè)名單，通過軟硬件結(jié)合模式，重點(diǎn)突出鄉(xiāng)村服務(wù)軟實力，推動婦女兒童家庭服務(wù)與鄉(xiāng)村振興深度融合，建成后將惠及周邊婦女、兒童及家庭，全面提升基層公共服務(wù)水平。

五、2025年縣級重點(diǎn)項目規(guī)模有多大？

城口縣2025年計劃實施重點(diǎn)項目120個，2025年計劃完成投資51.3億元。
——從建設(shè)性質(zhì)看。續(xù)建項目36個、年度計劃投資18.34億元，占比36%；新建項目84個、年度計劃投資32.96億元，占比64%。
——從行業(yè)類別看。基礎(chǔ)設(shè)施項目95個、年度計劃投資42.25億元，占比82%；生態(tài)環(huán)保項目7個、年度計劃投資2.85億元，占比5.5%；房地產(chǎn)項目2個、年度計劃投資1.5億元，占比3%；鄉(xiāng)村振興項目16個、年度計劃投資4.7億元，占比9%.。
——從投資性質(zhì)看。政府投資項目88個、年度計劃投資29.55億元，占比58%；社會投資項目32個、年度計劃投資21.75億元，占比42%。

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????——從行業(yè)類別看。基礎(chǔ)設(shè)施項目95個、年度計劃投資42.25億元，占比82%；生態(tài)環(huán)保項目7個、年度計劃投資2.85億元，占比5.5%；房地產(chǎn)項目2個、年度計劃投資1.5億元，占比3%；鄉(xiāng)村振興項目16個、年度計劃投資4.7億元，占比9%.。
????——從投資性質(zhì)看。政府投資項目88個、年度計劃投資29.55億元，占比58%；社會投資項目32個、年度計劃投資21.75億元，占比42%。

????答：主要有以下三個審批環(huán)節(jié)：

（1）審批項目建議書。項目單位提交立項申請文件、項目建議書（可由項目單位自行編寫，也可委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫）、項目投資依據(jù)、資金來源等。縣發(fā)展改革委根據(jù)項目的必要性和緊迫性等，對項目建議書進(jìn)行審批。

（2）審批項目可行性研究報告。項目單位提交可行性研究報告審批申請文件、可行性研究報告文本（可由項目單位自行編寫，也可委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫）、用地預(yù)審與選址意見書(規(guī)劃自然資源部門規(guī)定不需辦理的除外）、節(jié)能審查意見（無須辦理的除外），按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。縣發(fā)展改革委根據(jù)對各項前置條件符合規(guī)定的項目，審查項目工程可行性研究報告后進(jìn)行批復(fù)。

（3）審批項目投資概算。項目單位提交行業(yè)主管部門出具的初步設(shè)計批復(fù)（行業(yè)主管部門規(guī)定不需辦理的除外）、項目立項（可研）批復(fù)復(fù)印件、投資概算書、概算審查正式申報文件、資金平衡方案、項目設(shè)計圖等，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。縣發(fā)展改革委會同縣財政局對初步設(shè)計提出的投資概算進(jìn)行核定，作出投資概算批復(fù)。

對下列政府投資項目，可以簡化需要報批的文件和審批程序：1.納入政府投資項目三年滾動規(guī)劃的項目；2.部分?jǐn)U建、改建項目；3.建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單的項目；4.為應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項目。

合并審批項目需報送的要件包含：項目建議書（實施方案）、立項及概算審查正式文件、項目概算書、資金平衡方案、項目設(shè)計圖等。

按照國家和市政府規(guī)定的審批權(quán)限，需由市發(fā)展改革委審批的項目由縣發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報市發(fā)展改革委審批。

問：什么是政府投資項目？

答：政府投資項目是指在市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、重大科技進(jìn)步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域，由政府通過財政安排、發(fā)行地方政府債券或是采用其他融資方式投資興建的項目。包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動的項目。

政府投資項目不存在投資額度門檻，凡是在上述范圍內(nèi)的項目，不論投資額度多少，都應(yīng)算作政府投資項目。