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城口縣發(fā)展和改革委員會

關(guān)于縣政協(xié)九屆五次會議第186號提案的復(fù)函

史宗和委員：

您提出《關(guān)于加大力度營造良好的營商環(huán)境的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我們認真貫徹落實黨中央國務(wù)院、市委市政府、縣委縣政府決策部署，堅持以市場主體需求為導(dǎo)向，對標(biāo)國際先進標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力，市場秩序不斷規(guī)范，優(yōu)化營商環(huán)境各項工作取得積極成效。但我們也要清醒地看到，與群眾、企業(yè)的期盼相比，與先進地區(qū)相比，我們的工作還有不小的差距。您在此時提出的關(guān)于“繼續(xù)完善法律規(guī)范體系、規(guī)范用權(quán)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、規(guī)范企業(yè)行為、強化體制機制創(chuàng)新、完善政企溝通機制”建議，正當(dāng)其時，具有很強的指導(dǎo)意義，我們已經(jīng)充分吸納，并運用到實際工作中。

一、關(guān)于“繼續(xù)完善法律規(guī)范體系”建議的辦理情況

積極開展法治政府示范創(chuàng)建活動,制定《城口縣2021 年法治政府建設(shè)工作要點》，推動法治政府建設(shè)水平整體提升。建立公平競爭的審查制度，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。開展規(guī)范性文件清理工作，對與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》不相符的規(guī)定進行全面清理，廢除9個存在違法干預(yù)市場主體經(jīng)營自主權(quán)，排除、限制競爭等問題的規(guī)范性文件。

二、關(guān)于“政府和涉企部門工作人員依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、秉公用權(quán)”建議的辦理情況

嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，將整治損害營商環(huán)境的作風(fēng)問題納入糾治“四風(fēng)”重要內(nèi)容，聚焦行政審批、招商引資等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力糾治庸懶散拖、吃拿卡要等行為，對苗頭性傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、督促整改，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)查快處，對典型問題通報曝光。

三、關(guān)于“企業(yè)必須依法依規(guī)開展經(jīng)營活動”建議的辦理情況

構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，將“紅黑名單”查詢使用嵌入我縣行政審批服務(wù)網(wǎng)審平臺，實現(xiàn)聯(lián)合獎懲查詢4000余次，觸發(fā)30余次。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，抽查檢查各類市場主體889戶，立案44起，罰沒80余萬元。排查化解涉企矛盾糾紛50余起，辦理涉市場主體犯罪案件2件，清理涉民營企業(yè)積案4件。

四、關(guān)于“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善政企溝通機制”建議的辦理情況

改善了服務(wù)環(huán)境，設(shè)置線下綜合服務(wù)窗口，聘請10名代辦人員開展綜窗幫辦業(yè)務(wù)，完善政務(wù)服務(wù)“好差評”評價方式，采購“評價器”88個，分別安裝在縣政務(wù)服務(wù)中心和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，豐富了“好差評”評價方式。全面落實企業(yè)家參與涉企政策制定機制，把聽取市場主體及行業(yè)協(xié)會商會意見建議作為制定涉企政策的重要程序。建立常態(tài)化政企溝通機制，充分運用“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，為市場主體提供全方位政策咨詢和投訴舉報渠道。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，定期深入企業(yè)了解情況，聽取市場主體的反映和訴求，依法解決市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

五、關(guān)于“強化體制機制創(chuàng)新”建議的辦理情況

打造誠信政府。加強項目投資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、社會管理等重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，嚴(yán)格履行依法向社會和市場主體作出的政策承諾以及簽訂的各類合同，不得因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整等違約毀約。全面清理涉政府機構(gòu)拖欠市場主體賬款、不兌現(xiàn)政策、未履行承諾等情況，清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款1579萬元，清理醫(yī)療領(lǐng)域欠款6634.5萬元。開展涉企收費專項治理，清退多收費用30余萬元。

下一步，我們將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分吸納社會各界意見建議，在鞏固前一階段改革成果和抓好前期有效政策落地的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境，進一步破解企業(yè)設(shè)立經(jīng)營發(fā)展全生命周期難點痛點問題。

此復(fù)函已經(jīng)肖冬輝主任審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請?zhí)顚懟貓?zhí)卡，并寄給縣政協(xié)提案委、縣政府辦公室和我單位，以便進一步改進工作。

聯(lián)系人：徐從輝

聯(lián)系電話：18223905101

郵政編碼：405900

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????????????????????????????????????????2021年8月11日