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城口縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于縣十八屆人大五次會議第55號代表建議的復(fù)函
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城發(fā)改委函〔2025〕19號
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城口縣發(fā)展和改革委員會
關(guān)于縣十八屆人大五次會議第55號代表建議的復(fù)函
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陳邦學代表：
您提出《關(guān)于促進建筑企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
?一、關(guān)于招標項目取消業(yè)績限制的問題
????《招標投標法》第十八條規(guī)定，“招標人可以根據(jù)項目本身要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況”。從法律的角度看，招標人在招標過程是可以設(shè)置業(yè)績的。我們在具體辦理招標文件備案時，嚴格要求科學設(shè)置業(yè)績條件，絕不允許高于招標項目的規(guī)模。同時，我們也鼓勵和引導(dǎo)招標人不設(shè)業(yè)績，讓所有有實力的企業(yè)，都能公開公平公正參與競爭。由此可見，根據(jù)《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委令2024年第16號）有關(guān)規(guī)定，政策制定單位不得限制招標人自主權(quán)，應(yīng)當尊重和保障招標人定標權(quán)，落實招標人定標主體責任。?
二、關(guān)于項目采取綜合評估法評審的問題
經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法均為國家法定的評標方法。重慶市政府辦公廳《關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕114號，以下簡稱《意見》）明確：“科學確定交易競價規(guī)則。工程施工招標實行經(jīng)評審的最低投標價法。與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)招標鼓勵采用經(jīng)評審的最低投標價法”。在全市推廣使用經(jīng)評審的最低投標價法，是統(tǒng)籌考慮各種因素、經(jīng)過多方論證，該方法也不是“絕對低價中標”，采用這種評標方法，可以設(shè)置常規(guī)的形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審?fù)猓€可以對商務(wù)、技術(shù)等指標進行符合性審查。投標人在通過符合性審查的前提下，才能進行價格競爭。該方法還有促進市場資源配置、遏制圍標串標等優(yōu)點。對于依法必須招標的施工類項目，不管是民生工程、重點工程還是其他工程，只要是屬于技術(shù)復(fù)雜或者招標人對技術(shù)、性能有特殊要求，經(jīng)行業(yè)主管部門認定并經(jīng)我委確認報縣政府同意后，則可以使用綜合評估法。
感謝您對我委工作的關(guān)心和支持，亦感謝您對我縣公共資源監(jiān)管工作的建言獻策。我委將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面落實招投標行政監(jiān)管體制，著力解決招投標領(lǐng)域存在的圍標串標、弄虛作假、排斥限制潛在投標人、評標行為不公正、非法干預(yù)招標投標活動等突出問題，進一步凈化招投標市場。
??? 此復(fù)函已經(jīng)夏貴金主任審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請與我單位聯(lián)系，以便進一步改進工作。
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聯(lián) 系 人：楊玉亭
聯(lián)系電話：15826330010
郵政編碼：405900
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渝公網(wǎng)安備 50022902500243號
