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渝發(fā)改振興〔2023〕933號(hào)

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)?

重慶市財(cái)政局

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關(guān)于做好通過(guò)重慶市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)發(fā)放以工代賑勞務(wù)報(bào)酬有關(guān)工作的通知

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有關(guān)區(qū)縣發(fā)展改革委、財(cái)政局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2023年全國(guó)以工代賑工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)以工代賑勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放管理，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益，堅(jiān)決杜絕侵害群眾利益的問(wèn)題發(fā)生，按照市財(cái)政局等十二部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2021〕61號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就做好通過(guò)重慶市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“一卡通”系統(tǒng)）發(fā)放以工代賑專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬有關(guān)工作通知如下。

一、工作目標(biāo)

18個(gè)脫貧區(qū)縣通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放以工代賑專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放全程留痕、全程監(jiān)管，建立勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放的高效便捷管理機(jī)制。

二、運(yùn)行流程

（一）提交發(fā)放數(shù)據(jù)。按照以工代賑專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放管理規(guī)定，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織采集確認(rèn)發(fā)放數(shù)據(jù)，并提交給“一卡通”系統(tǒng)。

（二）驗(yàn)證基本信息。“一卡通”系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)設(shè)規(guī)則驗(yàn)證，包括但不限于與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人“一卡通”系統(tǒng)賬戶與身份信息是否一致、開(kāi)卡信息是否有效、身份信息是否有效等基本信息。

（三）審核發(fā)放數(shù)據(jù)。區(qū)縣發(fā)展改革委對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核通過(guò)的數(shù)據(jù)經(jīng)區(qū)縣財(cái)政局接收后推送給代發(fā)銀行。

（四）發(fā)放資金。以工代賑勞務(wù)報(bào)酬資金由區(qū)縣按相關(guān)要求撥付給代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，代發(fā)金融機(jī)構(gòu)收到以工代賑勞務(wù)報(bào)酬資金和“一卡通”系統(tǒng)推送的發(fā)放數(shù)據(jù)后，將以工代賑勞務(wù)報(bào)酬資金撥付到享受人個(gè)人“一卡通”系統(tǒng)賬戶中。

（五）反饋發(fā)放信息。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)資金發(fā)放完成后，將發(fā)放結(jié)果反饋到“一卡通”系統(tǒng)，并由“一卡通”系統(tǒng)將發(fā)放結(jié)果反饋區(qū)縣發(fā)展改革委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。若發(fā)放失敗，“一卡通”系統(tǒng)將相關(guān)數(shù)據(jù)反饋區(qū)縣發(fā)展改革委，由區(qū)縣發(fā)展改革委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)修正、審核數(shù)據(jù)后，再次按照原流程重新申請(qǐng)發(fā)放補(bǔ)貼。

（六）公開(kāi)公示發(fā)放信息。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村按照相關(guān)要求對(duì)以工代賑勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況進(jìn)行公開(kāi)公示，同時(shí)“一卡通”系統(tǒng)把發(fā)放結(jié)果推送給“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，享受人可進(jìn)行自助查詢。

三、工作安排

（一）工作啟動(dòng)和安排。各區(qū)縣發(fā)展改革委要成立工作專(zhuān)班，制定實(shí)施方案，明確工作計(jì)劃、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作流程、管理措施等要求。區(qū)縣發(fā)展改革委工作聯(lián)絡(luò)人信息（見(jiàn)附件）請(qǐng)于2023年8月7日前報(bào)市發(fā)展改革委振興處。

（二）業(yè)務(wù)梳理和發(fā)放流程。各區(qū)縣發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)縣財(cái)政局按照“一卡通”系統(tǒng)管理相關(guān)規(guī)定，梳理細(xì)化本區(qū)縣“以工代賑勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放項(xiàng)目”業(yè)務(wù)管理要求與發(fā)放流程。

（三）確定代發(fā)賬戶。區(qū)縣發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)縣財(cái)政局確定“以工代賑勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放項(xiàng)目”代發(fā)賬戶。

（四）項(xiàng)目新增。區(qū)縣發(fā)展改革委按照運(yùn)維公司提供模板采集各級(jí)單位系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)、項(xiàng)目驗(yàn)證規(guī)則等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，運(yùn)維公司按照模板數(shù)據(jù)在“一卡通”系統(tǒng)中完成用戶、項(xiàng)目等初始化配置。

（五）梳理享受人“一卡通”系統(tǒng)賬戶。個(gè)人“一卡通”系統(tǒng)賬戶按照“自主申報(bào)、一人一卡”的原則進(jìn)行管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織對(duì)正在參加以工代賑項(xiàng)目建設(shè)的群眾辦理“一卡通”系統(tǒng)賬戶情況進(jìn)行全面梳理，并在“一卡通”系統(tǒng)中預(yù)驗(yàn)證“以工代賑勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放項(xiàng)目”享受人是否存在個(gè)人賬戶，如存在，可直接使用系統(tǒng)中的賬戶。如不存在，由享受人向村（社區(qū)）進(jìn)行個(gè)人“一卡通”系統(tǒng)賬戶申報(bào)，村（社區(qū)）審核匯總后交鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)個(gè)人“一卡通”系統(tǒng)賬戶進(jìn)行復(fù)審后錄入“一卡通”系統(tǒng)。

（六）發(fā)放資金。2023年8月底前實(shí)現(xiàn)所有以工代賑勞務(wù)報(bào)酬全部通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。以工代賑勞務(wù)報(bào)酬嚴(yán)格按月發(fā)放，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)完成該項(xiàng)目全部勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放以工代賑勞務(wù)報(bào)酬是改進(jìn)以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放方式，切實(shí)維護(hù)群眾利益的關(guān)鍵舉措，各區(qū)縣發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織力量，落實(shí)工作責(zé)任，做好工作安排，制定工作方案，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)溝通配合。各區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)要認(rèn)真履行牽頭責(zé)任，積極協(xié)調(diào)區(qū)縣財(cái)政部門(mén)，建立溝通協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)溝通和技術(shù)銜接，定期互通工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)，解讀通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放以工代賑勞務(wù)報(bào)酬相關(guān)政策，切實(shí)提升群眾知曉率，提高群眾辦卡、用卡、補(bǔ)卡的主動(dòng)性。加大對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能熟練運(yùn)用“一卡通”系統(tǒng)，提高服務(wù)保障能力。

聯(lián)系人：市發(fā)改委振興處? 陽(yáng)厚文? 67575380

市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處? 劉伯洋? 67172697

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附件：”一卡通”系統(tǒng)實(shí)施工作聯(lián)絡(luò)人信息統(tǒng)計(jì)表

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重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)??????? ? ? 重慶市財(cái)政局

2023年8月1日?

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