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城口縣交通局

關(guān)于印發(fā)全縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)大排査

大整治大執(zhí)法工作行動(dòng)方案的通知

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局機(jī)關(guān)各科室，縣高速辦，縣高鐵辦，局管各單位，交通各企業(yè)：

現(xiàn)將《全縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)大排査大整治大執(zhí)法工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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?????????????2020年10月19日

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全縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)大排査大整治大執(zhí)法

工作行動(dòng)方案

為認(rèn)真落實(shí)市、縣工作安排部署，貫徹落實(shí)《重慶市交通局關(guān)于印發(fā)全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)大排査大整治大執(zhí)法工作實(shí)施方案的通知》（渝交便函〔2020〕1661號(hào)）要求和全市安全穩(wěn)定工作電視電話(huà)會(huì)議精神，決定從即日起至2020年10月31日，在全市交通行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平 總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府以及交通運(yùn)輸部工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，強(qiáng)化和落實(shí)部門(mén)屬事和企業(yè)主體責(zé)任，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、工作措施不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，堅(jiān)決遏制重特大事故，嚴(yán)控較大事故，減少一般事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。

二、大排查大整治大執(zhí)法內(nèi)容

（一）重要指示批示和有關(guān)會(huì)議、文件貫徹落實(shí)情況。貫徹 落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、劉鶴副總理和王勇國(guó)務(wù)委員關(guān)于松藻煤礦“9?27” 一氧化碳超限事故批示、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列工作部署的情況；貫徹落實(shí)9月25日市新 冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨安全穩(wěn)定工作專(zhuān)題會(huì)議、9 月27日全國(guó)加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作視頻會(huì)議、9月27日全市安全穩(wěn)定工作電視電話(huà)會(huì)議等會(huì)議、9月29日全市交通行業(yè)安全防范 工作視頻會(huì)議精神的情況；貫徹落實(shí)《重慶市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治 三年行動(dòng)工作方案》（渝安委〔2020〕10號(hào)）、《重慶市交通行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（渝交安〔2020〕12號(hào)）、《關(guān)于深刻吸取松藻煤礦“9 ? 27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（渝安辦〔2020 ] 87號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深刻吸取松藻煤礦“9 ? 27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（渝交便函〔2020] 1619號(hào)）、《關(guān) 于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部做好國(guó)慶中秋節(jié)日期間安全防范工作的通知》（渝安辦〔2020 〔2020〕 88號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)中 秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（渝交安明電〔2020〕27號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)慶中秋節(jié)日期間安全防范工作的通知》（渝交便函〔2020〕1625號(hào)）、《關(guān)于吸取近期事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（渝交安明電〔2020〕28號(hào)）等文件精神的情況。

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。交通系統(tǒng)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格按照《重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》履行安全生產(chǎn)職責(zé)，定期研究部署、督查督辦安全生產(chǎn)工作和解決重大突出問(wèn)題；是否對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，是否按要求編制《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)掛圖作戰(zhàn)任務(wù)（問(wèn)題）清單》并明確工作措施；是否按計(jì)劃完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)、道路交通、建設(shè)施工、消防安全、受限空間事故防控等專(zhuān)項(xiàng)整治工作年度目標(biāo)任務(wù)。

（三） 行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。交通各單位2020年安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃是否符合相關(guān)要求；是否按照計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督檢查，每次檢查是否制定了現(xiàn)場(chǎng)檢查方案；是否對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)研判管控和“日周月”隱患排查制度落實(shí)等情況開(kāi)展檢查；是否按照檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查要求形成閉環(huán)；是否存在“只查隱患不處罰”或“處罰依據(jù) 引用不正確”等執(zhí)法處罰不規(guī)范行為。

（四）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。交通局各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照以下“七個(gè)是否”認(rèn)真開(kāi)展自糾自查工作。一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否組織建立本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否認(rèn)真研究解決安全投入、技術(shù)改造等重大問(wèn)題；三是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管指令；四是企業(yè)是否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判并建立重大、較大風(fēng)險(xiǎn)清單和落實(shí)管控措施；五是企業(yè)是否建立“日周月”隱患排查制度并認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，是否建立隱患排查治理臺(tái)賬，并落實(shí)隱患治理“五到位”；六是企業(yè)是否制定應(yīng)急救援預(yù)案并開(kāi)展演練。

三、突出重點(diǎn)，抓好整治工作

各單位要以大排查大整治大執(zhí)法為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治、“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出事故防控，集中整治安全生產(chǎn)隱患和違規(guī)違法行為。

（一）公路運(yùn)行方面。要加強(qiáng)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，以高邊坡路基、臨崖臨坎、危橋危隧等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的薄弱環(huán)節(jié)，防止發(fā)生次生災(zāi)害；嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作要求，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防超限超載車(chē)輛上路行駛；切實(shí)做好橋梁隧道安保防范和消防工作。

責(zé)任科室：局機(jī)關(guān)養(yǎng)護(hù)科

責(zé)任單位：縣公路養(yǎng)護(hù)中心、縣路政大隊(duì)

（二）道路運(yùn)輸方面。要以公交、客貨站場(chǎng)、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車(chē)、農(nóng)村客運(yùn)、“兩客一危”車(chē)輛等為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、“三不進(jìn)站、六不出站”、駕駛員安全教育、 車(chē)輛檢查二級(jí)維護(hù)等規(guī)定，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、非法載客等行為；督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格執(zhí)行旅客實(shí)名制、行包安全檢查等制度，切實(shí)做好客運(yùn)站場(chǎng)、公交及橋梁隧道、港口碼頭等重點(diǎn)防范目標(biāo)單位的安保防范和消防工作。

責(zé)任科室：局機(jī)關(guān)運(yùn)輸科

責(zé)任單位：縣運(yùn)管所

（三）交通建設(shè)方面。要加強(qiáng)公路水運(yùn)工程施工安全管理，深入開(kāi)展“建安”行動(dòng)和“高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機(jī)械傷害、起重傷害”六類(lèi)事故安全檢查，嚴(yán)格墩索塔、路塹高邊坡、深基坑、臨邊臨水等墜落事故易發(fā)部位安全防護(hù)措施；嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，從嚴(yán)查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，切實(shí)做好安保防范和消防工作。

責(zé)任科室：局機(jī)關(guān)建管科

責(zé)任單位：局質(zhì)監(jiān)站

（四）水上交通方面。要以港口碼頭、“四類(lèi)重點(diǎn)”船舶等為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行旅客實(shí)名制、 船舶航行、船員教育、港口作業(yè)、渡口渡船安全管理等規(guī)定，從嚴(yán)查處冒險(xiǎn)航行、超載、配員不足、違規(guī)作業(yè)和非法夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)刃袨椋欢酱倨髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格執(zhí)行旅客實(shí)名制、行包安全檢查等制度，切實(shí)做好港口碼頭重點(diǎn)防范目標(biāo)單位的安保防范和消防工作。

責(zé)任科室：局機(jī)關(guān)運(yùn)輸科

責(zé)任單位：縣港航管理處

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作的重要意義，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落地落實(shí)。縣交通局結(jié)合2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃安排，由局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，局相關(guān)科室參與，對(duì)相關(guān)單位及企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查。

（二）強(qiáng)化問(wèn)題整改。各單位要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿大排查大整治大執(zhí)法全過(guò)程，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，第一時(shí)間責(zé)令限期整改，能盡快整改的立即整改；一時(shí)無(wú)法徹底整改的，明確專(zhuān)人盯防，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，要堅(jiān)決依法處罰，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整改。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位要以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展督促檢查。要以明查暗訪和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)有關(guān)工作落實(shí)情況真查實(shí)查，杜絕弄虛作假。在工作開(kāi)展過(guò)程中，要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。