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城口縣交通局

關(guān)于印發(fā)全縣交通行業(yè)道路貨運安全專項整治

行動方案的通知

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機關(guān)各科室，縣高速辦，縣高鐵辦，局管各單位，交通各企業(yè)：

現(xiàn)將《全縣交通行業(yè)道路貨運安全專項整治行動方案》印發(fā) 給你們，請遵照執(zhí)行。

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??????????????2020年12月18日

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全縣交通行業(yè)道路貨運安全專項整治行動方案

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為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，深 入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深刻吸取永川吊水洞煤礦“12·4”重大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，切實貫徹落實“12·6”全國煤炭安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議、“12·7”市委常委會、“12·5”全市煤礦安全視頻調(diào)度會和“12·9”全市交通安全生產(chǎn)視頻會議精神，根據(jù)《重慶市交通局關(guān)于印發(fā)全市交通行業(yè)道路貨運安全專項整治行動方案的通知》（渝交便函〔2020〕2044號）要求，切實做好全縣道路貨運領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，縣交通局決定從即日起至2021年5月31日，在全縣交通行業(yè)開展為期半年的“道路貨運安全專項整治行動”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落 實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市委、市政府和交通運輸部關(guān)于安全生產(chǎn)系列工作部署和全市道路交通貨運安全視頻會議工作要求，牢固樹立“人民至上、生命至上”安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，深刻汲取近期道路貨運領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，以落實企業(yè)主體責(zé)任為重要抓手，以強化監(jiān)管執(zhí)法為基本手段，堅決防控重特大事故，有效遏制較大事故，切實減少一般事故，確保全縣交通行業(yè)道路貨運安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、強化整治重點，確保道路運輸安全

（一）強化道路貨運源頭管理

局機關(guān)相關(guān)科室、局管相關(guān)單位根據(jù)各自職能職責(zé)，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”要求，認真履行行業(yè)直接監(jiān)管職責(zé)。

1.?嚴格貨運企業(yè)、車輛、人員資質(zhì)管理。要把好準(zhǔn)入關(guān)，達不到許可條件的，一律不得許可；已不具備從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的，及時注銷其相應(yīng)的證件；不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擅自改裝的貨運車輛不得配發(fā)車輛營運證，不予通過年審；落實貨運駕駛員誠信考核制度, 未取得相應(yīng)從業(yè)資格證，以及列入“黑名單”的貨運駕駛員禁止其從事道路貨物運輸。（責(zé)任科室：局機關(guān)運輸科；責(zé)任單位: 縣運管所、縣道路運輸服務(wù)中心）

2. 督促落實貨運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要督促貨運企業(yè)安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，嚴格落實“日周月”隱患排查機制，確保貨運企業(yè)主要負責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)；督促企業(yè)嚴格車輛和從業(yè)人員管理，執(zhí)行貨運車輛維護和檢測制度，確保車輛技術(shù)狀況良好；定期開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作，落實安全例會、安全學(xué)習(xí)制度，推廣貨運車輛駕駛員遠程網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式, 企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員須通過安全考核上崗；督促企業(yè)加強貨運車輛動態(tài)監(jiān)控，對危險貨物道路運輸車輛、重型貨車在監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的超速駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)行為應(yīng)即時處理，消除隱患，確保車輛安全運行；加強對道路貨運企業(yè)的事前指導(dǎo)、事中監(jiān)管和事后執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)道路貨運企業(yè)涉嫌違法違規(guī)的，要嚴格依法實施行政處罰,對近年來發(fā)生過安全生產(chǎn)死亡事故的貨運企業(yè)，要作為重點監(jiān)管對象。（責(zé)任科室：局機關(guān)運輸科；責(zé)任單位：縣運管所、縣道路運輸服務(wù)中心）

3.?探索創(chuàng)新貨運安全監(jiān)管模式。相關(guān)單位要結(jié)合實際，學(xué)習(xí)借鑒小微貨運企業(yè)安全托管等創(chuàng)新經(jīng)驗和做法，優(yōu)化道路貨運安全監(jiān)管模式，解決貨運企業(yè)弱、小、散和安全管理缺失問題，推動企業(yè)對運輸安全實現(xiàn)精細化、專業(yè)化、信息化管理，促進貨運安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變，有效遏制道路貨運安全事故的發(fā)生。（責(zé)任科室：局機關(guān)運輸科；責(zé)任單位：縣運管所、縣道路運輸服務(wù)中心）

（二）強化貨運車輛監(jiān)管執(zhí)法

1.?打擊非法改裝。按照工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、交通運輸部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于組織開展貨車非法改裝專項整治工作的通知》（工信廳聯(lián)通裝函 〔2020〕 180號）要求，會同有關(guān)部門加強貨車維修企業(yè)從事非法改裝排查，對發(fā)現(xiàn)承攬非法改裝業(yè)務(wù)的維修企業(yè)，要按照《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)規(guī)定依法高限處罰，并責(zé)令限時整改；情節(jié)嚴重的，依法暫停或取締其經(jīng)營資格，同時對改裝源頭進行深入調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果移送相關(guān)部門，完善非法改裝源頭調(diào)查移送機制。聯(lián)合開展道路貨運監(jiān)管執(zhí)法，對非法改裝的貨車，依法責(zé)令恢復(fù)原狀并嚴格處罰；一時不能完成整改的，要限時整改。（責(zé)任科室：局機關(guān)運輸科；責(zé)任單位：縣運管所、縣道路運輸服務(wù)中心）

2.?整治超限超載。根據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、 《交通運輸部 公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施意見（試行）》（交公路發(fā)〔2017〕173號）等相關(guān)規(guī)定，要依托公路超限檢測站，強化路警聯(lián)合執(zhí)法機制，加大超限超載路面查處力度。（責(zé)任科室：局機關(guān)運輸科；責(zé)任單位：縣路政大隊）

三、工作要求

（一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)安全法制科負責(zé)協(xié)調(diào)專項整治行動日常工作, 局機關(guān)相關(guān)科室、縣公路養(yǎng)護管理服務(wù)中心、縣道路運輸服務(wù)中心和縣運管所要各司其職、各負其責(zé)，有序推進各領(lǐng)域相關(guān)工作。

（二） ?提高思想認識。局機關(guān)相關(guān)科室，各單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅守安全發(fā)展紅線，切實增強責(zé)任感、緊迫感，深刻汲取近期道路貨運領(lǐng)域多起較大事故教訓(xùn)，扎實開展全縣交通行業(yè)道路貨運安全專項整治行動，嚴格事故防控，確保道路貨運安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（三）強化溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位要將“道路貨運安全專項整治 行動”與已部署開展的各項專項活動統(tǒng)籌推進，加強行業(yè)內(nèi)部以及與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合，深化執(zhí)法協(xié)作，暢通信息渠道，形成工作合力；要定期開展專項指導(dǎo)檢查，強化重點貨運企業(yè)監(jiān)管力度，提升監(jiān)管執(zhí)法效果，督促重大問題和薄弱環(huán)節(jié)整治，促進各項工作措施落實到位。

（四）加強宣傳教育。各相關(guān)單位要加大宣傳力度，充分利用主流媒體、行業(yè)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體渠道適時開展宣傳工作，提高執(zhí)法震懾力，并以此為契機，宣傳好的做法，曝光反面典型，對貨運企業(yè)和從業(yè)人員積極施以道路交通安全引導(dǎo)， 促進形成安全駕駛、守法運輸?shù)牧己梅諊?/span>

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