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城口縣交通局

關(guān)于印發(fā)《城口縣交通局合同管理辦法》的通知

機(jī)關(guān)各科室，縣高速辦，縣高鐵辦，局管各單位，交通各企業(yè)：

現(xiàn)將《城口縣交通局合同管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??????城口縣交通局

?????2020年12月21日

城口縣交通局合同管理辦法

第一條為切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)合同管理，規(guī)范合同的簽訂、履行和監(jiān)管，預(yù)防和減少合同糾紛，防范法律風(fēng)險，根據(jù)《民法典》 等法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本單位在開展行政管理、提供公共服務(wù)或從事民商事活動時，與公民、法人或其他組織談判、協(xié)商，訂立、履行合同，適用本辦法相關(guān)規(guī)定。

????第三條本辦法所稱合同，主要包括下列類型:

???（一）租賃、承包、買賣合同；

???（二）行政征收、征用、委托合同；

???（三）政府采購合同；

???（四）借款合同；

???（五）勞務(wù)合同或勞動合同；

???（六）以縣交通局名義簽訂的其他合同。

第四條訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)調(diào)一致、誠實(shí)信用的原則。

第五條訂立、履行合同，實(shí)行事前法律風(fēng)險評估、事中法律監(jiān)控、事后法律手段補(bǔ)救相結(jié)合的原則。

第六條 本單位對訂立合同實(shí)行合法性審查制度和備案制度，并定期對已簽訂合同的履行情況進(jìn)行清理。局安全法制科具體負(fù)責(zé)本單位對外訂立合同的合法性審查、編號、備案、登記、清理等工作。

未經(jīng)合法性審查或合法性審查未通過的不得簽訂合同，合法性審查未通過的，承辦科室可以根據(jù)審查意見對合同文本進(jìn)行修改，并將修改后的文本再次報(bào)局安全法制科組織合法性審查。涉及重大行政決策事項(xiàng)或重大社會公共利益的行政合同，局安全法制科應(yīng)組織法律顧問進(jìn)行論證，最終合同文本必須經(jīng)縣交通局黨委審定。

?????第七條對合同的合法性審查主要包括以下內(nèi)容:

????（一）合同主體是否適格；

????（二）合同內(nèi)容是否合法；

????（三）合同形式是否合法；

????（四）合同條款是否完整、有效；

????（五）合同變更、違約責(zé)任、爭議處理?xiàng)l款是否合法；

????（六）合同是否有違反本制度第十二條規(guī)定的條款。

第八條涉及法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定上報(bào)的合同，嚴(yán)格執(zhí)行《城口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)城口縣行政規(guī)范性文件管理辦法的通知》（城府辦發(fā)〔2020〕38號）要求，并由合同承辦科室依程序報(bào)有關(guān)部門審批。

????第九條本單位需要對外簽訂的合同，應(yīng)當(dāng)明確承辦科室和承辦人，具體負(fù)責(zé)合同的談判、起草、履行等事宜。

????第十條合同承辦科室的主要職責(zé)：

???（一）負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的調(diào)研、評估、提供書面初步意見；

???（二）審查合同相對方的主體資格，資信，履約能力；

???（三）負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改；

???（四）將合同文本等資料報(bào)局安全法制科進(jìn)行合法性審查；

???（五）根據(jù)局安全法制科要求提供相關(guān)材料，配合局安全法制科對合同進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

???（六）負(fù)責(zé)合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查處理；

???（七）負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商調(diào)解、仲裁、訴訟等活動；

???（八）保管合同文本，及履行、變更、解除、終止合同有關(guān)的文件資料，并負(fù)責(zé)按規(guī)定清理、建檔、移交。

第十一條本單位對外簽訂合同應(yīng)當(dāng)以書面形式且應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

（一）合同主體的名稱、住所、統(tǒng)一社會信用代碼（個人身份信息）、法定代表人及其身份信息、通訊地址及其方式；

????（二）合同標(biāo)的或者項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容；

????（三）合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（四）履行期限、地點(diǎn)和方式

????（五）違約及違約責(zé)任承擔(dān)比例，賠償損失的計(jì)算方法；

????（六）合同變更、解除及終止的條件；

????（七）合同爭議解決方式；

????（八）生效條件、合同份數(shù)、訂立日期；

（九）其他條款。

第十二條合同不得有下列內(nèi)容：

（一）超越本單位行政職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定；

（二）違反法律規(guī)定以本單位名義對外提供擔(dān)保；

（三）以臨時機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為一方當(dāng)事人訂立合同；

????（四）違反規(guī)定從事經(jīng)營性活動；

（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、社會公共利益的約定。

第十三條合同簽訂后，承辦科室應(yīng)將合同副本報(bào)局辦公室、局安全法制科備案。

第十四條重大行政合同或涉及國有資產(chǎn)處置的合同，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣司法局或縣國資管理中心審核或備案。

第十五條合同簽訂后，承辦科室應(yīng)當(dāng)按照合同約定做好履行合同的相關(guān)工作。

合同履行過程中出現(xiàn)下列情形之一的，承辦科室應(yīng)當(dāng)及時主張權(quán)利，采取措施，預(yù)防和應(yīng)對風(fēng)險，并及時上報(bào)有關(guān)情況。

第十六條合同訂立過程中形成的材料和資料，合同承辦科室應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。

第十七條合同承辦科室工作人員違反規(guī)定在簽訂、履行合同的工作中徇私舞弊、失職瀆職，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。