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城農(nóng)發(fā)〔2022〕30號(hào)

城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《城口縣“十四五”鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

《城口縣“十四五”鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）2022年第2次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

2022年2月17日????

城口縣“十四五”鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金

監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條??為貫徹落實(shí)《城口縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2021-2025年）》和《城口縣“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，扎實(shí)推進(jìn)我縣“十四五”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升，建立健全我縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理機(jī)制，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條??本辦法所稱農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”），主要是指縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在“十四五”期間下達(dá)的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（或委屬事業(yè)單位）作為業(yè)主單位，以及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委作為行業(yè)主管部門的財(cái)政資金項(xiàng)目。

第三條??項(xiàng)目安排原則。

（一）遵從規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《城口縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2021-2025年）》《城口縣“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《城口縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃》及年度產(chǎn)業(yè)政策，確保重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)、項(xiàng)目的落實(shí)，對(duì)于規(guī)劃及計(jì)劃以外的項(xiàng)目建設(shè)，原則上不予支持。

（二）方向清晰。圍繞城口山地雞、城口老臘肉（生豬）、中藥材、食用菌等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，中蜂、茶葉、核桃、筍竹、冷水魚、草食牲畜等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合（農(nóng)產(chǎn)品加工）及農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展生產(chǎn)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、科技推廣、品種繁育、品牌培育和產(chǎn)品營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)相關(guān)事宜。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第四條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為業(yè)主單位實(shí)施的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升示范基地和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升基地等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際，圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升示范基地創(chuàng)建指導(dǎo)名錄，分產(chǎn)業(yè)謀劃到2025年，滾動(dòng)入庫(kù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成5年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。未納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，原則上不予支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將5年項(xiàng)目分年度提出實(shí)施計(jì)劃、測(cè)算資金量，按照縣級(jí)統(tǒng)一時(shí)間安排，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委綜合評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)入對(duì)應(yīng)年度的縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)。

第五條??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（或委屬事業(yè)單位）作為業(yè)主單位的項(xiàng)目，由各業(yè)務(wù)科室（站所）在上年度末提出下一年度實(shí)施計(jì)劃，形成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委直接實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目報(bào)入對(duì)應(yīng)年度的縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，由規(guī)劃與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科統(tǒng)籌；業(yè)務(wù)類項(xiàng)目由計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)科統(tǒng)籌。

第三章 立項(xiàng)審批及公示

第六條??納入縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，根據(jù)縣級(jí)資金安排和項(xiàng)目輕重緩急，分批次競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。業(yè)主單位須按照文件要求按時(shí)提交詳細(xì)的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)后以正式文件（附具體實(shí)施內(nèi)容和資金投入概算）報(bào)主管部門，主管部門下達(dá)批復(fù)文件。初審、復(fù)審未通過(guò)或超時(shí)未報(bào)送實(shí)施方案的取消本輪項(xiàng)目立項(xiàng)資格。

第七條??業(yè)務(wù)類項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委各業(yè)務(wù)科室（站所）參考資金到位情況，據(jù)實(shí)將資金使用計(jì)劃報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)科匯總后函告縣財(cái)政部門，并按照相關(guān)程序組織實(shí)施。

第八條??落實(shí)項(xiàng)目資金公告公示制度，項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，業(yè)主單位通過(guò)政府門戶網(wǎng)站或政務(wù)公示欄等形式，公示公告項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、資金額度和建設(shè)時(shí)限，公示期不得少于5個(gè)工作日。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付

第九條??業(yè)主單位應(yīng)按照實(shí)施方案完成建設(shè)，由項(xiàng)目業(yè)主單位驗(yàn)收后撥付項(xiàng)目資金。

第十條??先建后補(bǔ)類項(xiàng)目，由市場(chǎng)主體申請(qǐng)，業(yè)主單位驗(yàn)收后一次性撥付項(xiàng)目資金，原則上不允許提前撥付；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委作為業(yè)主單位實(shí)施的非先建后補(bǔ)類項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案按程序報(bào)賬。

第十一條??工程類項(xiàng)目資金的支（撥）付，原則上按項(xiàng)目啟動(dòng)、進(jìn)度過(guò)半、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施合同簽訂并經(jīng)業(yè)主單位確認(rèn)項(xiàng)目啟動(dòng)后，撥付30-50%的啟動(dòng)資金；項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度過(guò)半，由項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)，業(yè)主單位復(fù)核確認(rèn)后，撥付70%的進(jìn)度資金；項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)，業(yè)主單位復(fù)核確認(rèn)后，將項(xiàng)目資金通過(guò)縣財(cái)政局“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”全部支付給項(xiàng)目實(shí)施單位。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位按項(xiàng)目資金財(cái)政投入額的3%繳給業(yè)主單位作為工程質(zhì)量保證金。

第十二條??跨年度實(shí)施項(xiàng)目須完成年度計(jì)劃任務(wù)，業(yè)主單位按各年度需完成的建設(shè)內(nèi)容確定當(dāng)年投資計(jì)劃，將項(xiàng)目資金分配到不同自然年，限期完成資金撥付，確保資金撥付進(jìn)度達(dá)到要求。

第五章 項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督

第十三條??業(yè)主單位驗(yàn)收項(xiàng)目后，每年由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織三方機(jī)構(gòu)開展抽查審計(jì)。

第十四條??被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)的全過(guò)程負(fù)責(zé)；凡被審計(jì)單位在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，在審計(jì)報(bào)告送達(dá)之日起60日內(nèi)，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告；需實(shí)施后續(xù)審計(jì)的，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合，按要求及時(shí)提供完整、真實(shí)的相關(guān)資料。

第十五條??對(duì)拒不配合審計(jì)工作或?qū)徲?jì)整改不到位的單位，暫停后續(xù)項(xiàng)目安排。

第六章 項(xiàng)目后續(xù)管理

第十六條??項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目業(yè)主單位須及時(shí)將項(xiàng)目立項(xiàng)文件、資金文件、實(shí)施合同、驗(yàn)收意見及項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)文書、項(xiàng)目實(shí)施資料、報(bào)賬憑證、預(yù)決算書和財(cái)務(wù)資料等文件資料立卷歸檔。

第十七條??項(xiàng)目業(yè)主單位要落實(shí)項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理。

第七章 附 則

第十八條 項(xiàng)目資金必須專賬管理、專款專用，對(duì)轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污項(xiàng)目資金的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條??本辦法如遇縣級(jí)政策調(diào)整，以縣級(jí)政策為準(zhǔn)。

第二十條??本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)解釋。