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城農(nóng)函〔2023〕85號(hào)

經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員組：

您組提出《立足優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展山地特色效益農(nóng)業(yè)的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加強(qiáng)品牌培育和保護(hù)

制定出臺(tái)《城口縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“大巴山硒谷”（商標(biāo)）使用管理辦法》，制定發(fā)布“城口雞鳴茶”“城口山地雞”“城口食用菌”“城口老臘肉”“城口蜂蜜”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)品牌培育，截至目前，農(nóng)業(yè)行業(yè)“兩品一標(biāo)一名牌”共計(jì)52個(gè)，其中綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品30個(gè)，有機(jī)食品3個(gè)，重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)；當(dāng)前共有富硒產(chǎn)品4個(gè)，全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，“巴味渝珍”授權(quán)產(chǎn)品13個(gè)。

二、關(guān)于推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

一是建立科技示范基地。圍繞我縣“兩種兩養(yǎng)”及區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)到位、示范推廣到位、培訓(xùn)指導(dǎo)到位的“三到位”要求，完成中蜂農(nóng)業(yè)科技示范基地和生豬養(yǎng)殖2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地培育。二是發(fā)布農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)。發(fā)布包含城口山地雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、食用菌、中藥材種植等符合綠色增產(chǎn)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全要求的《大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)》等10項(xiàng)主推技術(shù)，形成技術(shù)操作規(guī)范，落實(shí)到試驗(yàn)示范基地、農(nóng)技人員和示范主體，依托示范基地、示范主體等開展展示推廣，促進(jìn)技術(shù)快速進(jìn)村入戶到田。三是搭國(guó)家科技特派團(tuán)工作平臺(tái)。貫徹落實(shí)科技特派員制度，深入開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”幫扶機(jī)制，圍繞中藥材、油菜、食用菌、生豬、肉雞、茶葉6個(gè)產(chǎn)業(yè)，選派21名學(xué)徒式助理，26名本土科技人才，通過全程化、跟隨式學(xué)習(xí)，協(xié)同科技特派專家團(tuán)隊(duì)對(duì)全縣15家企業(yè)、18個(gè)基地、41家種養(yǎng)大戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體效益同時(shí)培養(yǎng)一支留得住、用得上、干得好的本土技術(shù)骨干人才隊(duì)伍。四是積極推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2022年，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)222人，高職擴(kuò)招推薦5人，致富帶頭人認(rèn)定40人。

三、關(guān)于創(chuàng)新金融服務(wù)拓寬融資渠道

一是農(nóng)擔(dān)貸。2016年，縣政府與重慶市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司簽訂《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》和《城口專項(xiàng)創(chuàng)投基金合作框架協(xié)議》，為全面推動(dòng)城口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供金融服務(wù)。在無有效抵押品，信用良好情況下，城口縣內(nèi)的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的個(gè)人、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等可向重慶市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司申請(qǐng)信用貸，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最高可獲得120萬元貸款額度，利率在3.65%-5.5%不等。截至目前累計(jì)發(fā)放貸款2426筆，9.76億元。二是涉農(nóng)主體融資增信貸。2018年，印發(fā)《城口縣涉農(nóng)企業(yè)融資增信基金管理辦法》，與重慶農(nóng)村商業(yè)銀行城口支行、重慶銀行城口支行、重慶城口中銀富登村鎮(zhèn)銀行有限公司簽訂合作協(xié)議，推出針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和個(gè)人種養(yǎng)殖大戶的融資增信貸。2022年11月在多方努力下，重新修改并印發(fā)《城口縣涉農(nóng)主體融資增信基金管理辦法》，貸款利率由原來的5.655%將至4.15%，截至目前累計(jì)發(fā)放貸款173筆1.9億元。三是一般農(nóng)戶小額貸款。與農(nóng)業(yè)銀行合作推出額度為5萬元以下的“一般農(nóng)戶”小額貸款。2020年以來，一般農(nóng)戶小額信貸累計(jì)放貸160筆594.22萬元。四是配套貸款貼息政策。自2018年以來，每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)縣內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)大戶進(jìn)行貸款貼息。2018年貼息21.63萬元，2020年貼息127.92萬元，2022年貼息295.8萬元。

四、關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)政策扶持力度

一是持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)政策投入。落實(shí)銜接資金管理相關(guān)規(guī)定，逐年穩(wěn)步提高中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，2023年至 2025 年占比分別不得低于60%、65%和 70%，并不得低于上年的比例。重點(diǎn)支持具有較好資源稟賦、良好市場(chǎng)前景、帶動(dòng)增收能力強(qiáng)的種養(yǎng)業(yè)，延伸支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、副產(chǎn)物綜合利用和以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，統(tǒng)籌支持具有民族特色、地域特色的手工業(yè)，并建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。二是強(qiáng)化用地保障。印發(fā)《推動(dòng)城口縣特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》（城委農(nóng)辦〔2022〕12號(hào)）文件，明確“強(qiáng)化鄉(xiāng)村用地供給，在縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中，按照國(guó)家下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中符合設(shè)施農(nóng)業(yè)管理規(guī)定的，納入農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地。村莊整治和宅基地整理的建設(shè)用地指標(biāo)中，農(nóng)村發(fā)展留用面積可用于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。”三是持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好2023年特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有關(guān)工作的通知》《城口縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶持辦法（2023年）》《城口縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件，優(yōu)化“兩種兩養(yǎng)”空間布局，因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，統(tǒng)籌推進(jìn)城口山地種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升示范基地建設(shè)，推動(dòng)“一主兩輔”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造城口老臘肉“一主”、中藥材、城口山地雞“兩輔”和食用菌、核桃、茶葉等“多支撐”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)加強(qiáng)示范創(chuàng)建，推薦河魚鄉(xiāng)、修齊鎮(zhèn)琵琶村坪為市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)，推薦河魚鄉(xiāng)平溪村為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。四是大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于開展2023年度農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)補(bǔ)貼工作的通知》，分別對(duì)農(nóng)產(chǎn)品清洗、分揀等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助，提高加工能力。以城口山地雞、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，支持農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)特產(chǎn)品附加值，支持城口縣嶸彬農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開展食用菌加工，以食用菌為原料生產(chǎn)菌湯包等8類產(chǎn)品；支持城口縣白馬灣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開展城口山地雞加工，建成一條畜禽熟肉制品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，打造冷鮮雞、麻辣雞塊、風(fēng)干雞等山地雞系列產(chǎn)品。

五、關(guān)于積極培育壯大市場(chǎng)主體

大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和申報(bào)。截至目前，城口縣累計(jì)認(rèn)定縣級(jí)龍頭企業(yè)35個(gè)、培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)17個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)7家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)5家。累計(jì)發(fā)展農(nóng)民合作社176個(gè)，累計(jì)注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)404個(gè)。推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式，認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個(gè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動(dòng)有勞動(dòng)能力和有意愿的農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

下一步我委將圍繞城口老臘肉、城口山地雞、食用菌、中藥材等為重點(diǎn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突出區(qū)域特色，落實(shí)“一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)形成“一業(yè)一群”，推動(dòng)一體規(guī)劃建設(shè)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和城口山地雞、城口老臘肉、食用菌、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。感謝對(duì)我委工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

此復(fù)函已經(jīng)許衍主任審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請(qǐng)?zhí)顚懟貓?zhí)卡，并寄給縣政協(xié)提案委、縣政府辦公室和我單位，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

聯(lián) 系 人：張莉

聯(lián)系電話：18996616193

郵政編碼：405900

城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

2023年6月20日