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城農(nóng)函〔2023〕72號(hào)

王浩代表：

您提出《關(guān)于加大對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)品扶持的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、完善監(jiān)管機(jī)制方面

一是縣市場(chǎng)監(jiān)管局深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，共檢查生產(chǎn)企業(yè)95家次，小作坊676家次。以食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，開展了小作坊專項(xiàng)整治、農(nóng)村假冒偽劣食品、節(jié)日食品市場(chǎng)等各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域內(nèi)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，持續(xù)做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范。二是深入開展食品生產(chǎn)“百企千坊萬(wàn)家”紓困解難行動(dòng)。對(duì)全縣2家臘肉生產(chǎn)企業(yè)，17家生產(chǎn)加工小作坊開展幫扶行動(dòng)，幫助企業(yè)在許可登記、提升管理水平、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、強(qiáng)化質(zhì)量管控等方面給予全程指導(dǎo)。三是繼續(xù)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）及市局關(guān)于食品生產(chǎn)許可權(quán)限下放至區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局的相關(guān)要求，為企業(yè)全過(guò)程服務(wù)，積極指導(dǎo)企業(yè)完成硬件建設(shè)及軟件資料申報(bào)。在企業(yè)前期廠房規(guī)劃及設(shè)備布局方面主動(dòng)介入，從咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等多方面給予企業(yè)支持，為企業(yè)獲證及生產(chǎn)全過(guò)程服務(wù)，獲證生產(chǎn)加工小作坊239家，其中白酒加工小作坊97家、肉制品小作坊51家、壓榨植物油加工小作坊23家、面條加工小作坊20家。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測(cè)結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，承諾不使用禁用農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo)等，推動(dòng)購(gòu)買食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)查驗(yàn)、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證。

下一步，將從咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等多方面給予企業(yè)支持，為企業(yè)獲證及生產(chǎn)全過(guò)程服務(wù)企業(yè)全過(guò)程服務(wù)，深入開展食品生產(chǎn)“百企千坊萬(wàn)家”紓困解難行動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)等食品安全主體責(zé)任。將督促、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“應(yīng)開盡開”承諾達(dá)標(biāo)合格證，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。加強(qiáng)承諾達(dá)標(biāo)合格證與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，實(shí)施“亮證行動(dòng)”，推動(dòng)購(gòu)買食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)查驗(yàn)、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證。

二、探索集聚區(qū)建設(shè)方面

一是根據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展示范縣的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平提升，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合的新格局。2023年，持續(xù)支持治平鄉(xiāng)惠民社區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展項(xiàng)目，可深挖地方傳統(tǒng)文化特色，將農(nóng)村特色產(chǎn)品與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、放心消費(fèi)、旅游發(fā)展等各類工作相結(jié)合，將其打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村間的集聚區(qū)。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2023年特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于開展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)“一村一品”培育行動(dòng)的通知》，聚焦城口山地雞、城口老臘肉、中藥材和食用菌特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力打造縣域“兩種兩養(yǎng)”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)鄉(xiāng)、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)基地。每年扶持10個(gè)村以上培育“一村一品”，支持圍繞“一村一品”發(fā)展思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合自身實(shí)際，聚焦城口山地雞、城口老臘肉、中藥材、食用菌、中蜂、核桃、茶葉、筍竹、草食牲畜、冷水魚和農(nóng)文旅融合等，支持建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)特色精深加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。三是按照《城口縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃扶持政策》和《城口縣品牌培育和質(zhì)量提升獎(jiǎng)勵(lì)辦法》要求，支持申報(bào)認(rèn)證綠色、有機(jī)等農(nóng)業(yè)品牌，并規(guī)范使用標(biāo)識(shí)用于相應(yīng)產(chǎn)品包裝上，提高作坊產(chǎn)品的銷量和知名度。

下一步，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)文旅融合發(fā)展思路，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承、電子商務(wù)等多種功能充分拓展。拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工，促進(jìn)就地就近加工轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)特產(chǎn)品附加值。培育一批資源稟賦集中、特色產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展特色鮮明、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的“一村一品”示范村，每年扶持10個(gè)村以上培育“一村一品”。持續(xù)推進(jìn)品牌培育和打造，對(duì)獲得綠色食品認(rèn)證或續(xù)展認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品（轉(zhuǎn)換）認(rèn)證、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或再認(rèn)證的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三、強(qiáng)化政策支撐方面

一是貫徹落實(shí)《城口縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃扶持政策》，對(duì)已建成的農(nóng)產(chǎn)品清洗、分揀、包裝、腌制、儲(chǔ)藏、冷鏈（冷藏運(yùn)輸車除外）、保鮮、烘干、切割等設(shè)施設(shè)備的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)品小作坊進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件，改進(jìn)設(shè)備工藝，提升管理水平。二是制定印發(fā)了《進(jìn)一步支持特色農(nóng)產(chǎn)品開拓縣外市場(chǎng)的政策措施（試行）》，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展示展銷會(huì)，支持品牌線下線上推廣，支持拓展線下線上銷售渠道，支持特色農(nóng)產(chǎn)品包裝升級(jí)，加大市場(chǎng)營(yíng)銷激勵(lì)，支持借助新媒體、直播帶貨等互聯(lián)網(wǎng)方式拓寬營(yíng)銷渠道，引導(dǎo)其打響品牌，將地方傳統(tǒng)食品銷往縣外做大做強(qiáng)。

下一步，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、洗選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備條件，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，促進(jìn)商品化處理，減少產(chǎn)后損失。落實(shí)支持特色農(nóng)產(chǎn)品開拓縣外市場(chǎng)的政策，組織各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，分行業(yè)及時(shí)將資金需求納入銜接資金項(xiàng)目庫(kù)予以保障，采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)、先建后補(bǔ)的方式按照政策標(biāo)準(zhǔn)和限額支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開拓縣外市場(chǎng)。

此復(fù)函已經(jīng)許衍主任審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見(jiàn)，請(qǐng)與我單位聯(lián)系，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

聯(lián) 系 人：李黎

聯(lián)系電話：18996538800

郵政編碼：405900

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?????????????????????????? 城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

? 2023年6月9日

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