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城農(nóng)文〔2023〕47號(hào)

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城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

關(guān)于報(bào)送《城口縣2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》的報(bào)告

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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：

根據(jù)《關(guān)于做好2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2023〕78號(hào)）、《城口縣農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案（2021－2025年）》（城委農(nóng)辦〔2021〕16號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《城口縣2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》，現(xiàn)予以報(bào)送，請審核。

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城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

2023年7月20日

（聯(lián)系人：曾艷，聯(lián)系電話：18166360179）

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城口縣2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案

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為進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)我縣“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，大力提升廣大新型農(nóng)民的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，全面支撐農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升。根據(jù)市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定城口縣2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2023年計(jì)劃培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民440名。其中經(jīng)營管理型40人、農(nóng)村致富帶頭人200人、專業(yè)生產(chǎn)型150人、技能服務(wù)型50人，組織農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)班25個(gè)。認(rèn)定致富帶頭人40人。

二、培訓(xùn)對象及內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對象。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展需要，遴選年齡在16-60周歲，初中以上學(xué)歷，具有一定的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，且有意愿有需求的人員參訓(xùn)，提高新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營水平和帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展能力。其中經(jīng)營管理型和致富帶頭人面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人開展輪訓(xùn)（經(jīng)營管理型重點(diǎn)針對集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員，農(nóng)村致富帶頭人重點(diǎn)針對村級(jí)干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人）；專業(yè)生產(chǎn)和技能服務(wù)型農(nóng)民培育，重點(diǎn)面向我縣有勞動(dòng)能力的廣大農(nóng)戶，提升勞動(dòng)技能和專項(xiàng)生產(chǎn)技能，讓他們具備依靠勞動(dòng)改善生活的能力。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容。緊密圍繞穩(wěn)糧保供、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，扎實(shí)推進(jìn)提高生產(chǎn)技術(shù)技能、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)等重點(diǎn)任務(wù)，有效開展大豆、玉米單產(chǎn)提升培訓(xùn)、專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)、重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶頭人培育、農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)等專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）培訓(xùn)模式。遵循成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，采取“全程分段、實(shí)訓(xùn)服務(wù)”的培訓(xùn)模式，以生產(chǎn)發(fā)展為立足點(diǎn)，以提升生產(chǎn)技能和管理水平為主線，在一個(gè)產(chǎn)業(yè)周期內(nèi)，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合，集中培訓(xùn)和現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合的模式。其中農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)營管理型培訓(xùn)課堂教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐、現(xiàn)場觀摩、實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于12天，線上學(xué)習(xí)3天，共計(jì)15天，后續(xù)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)不少于3次；專業(yè)生產(chǎn)和技能服務(wù)型培訓(xùn)課堂教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐、現(xiàn)場觀摩，實(shí)訓(xùn)時(shí)間共計(jì)7天。

三、重點(diǎn)任務(wù)

2023年，緊扣全面支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，全面支撐農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，全年圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)開設(shè)的班次和培育人數(shù)不低于60%。

（一）著力提高生產(chǎn)技術(shù)技能

圍繞玉米、大豆等糧油作物，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展需要，緊扣農(nóng)時(shí)，實(shí)施分品種組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn)，圍繞作物生產(chǎn)全過程全周期開展培訓(xùn)，突出良種選購及制種、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治、耕地保護(hù)建設(shè)等內(nèi)容。強(qiáng)化在田間地頭實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，用好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)提升農(nóng)民實(shí)操水平。圍繞落實(shí)大食物觀，因地制宜開展果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)管理培訓(xùn)、畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)、動(dòng)物疫病防治培訓(xùn)等。

（二）著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求和農(nóng)民學(xué)習(xí)需求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，分片區(qū)摸清培訓(xùn)需求并分類組織培訓(xùn)，重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人、社會(huì)化服務(wù)專業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)組織、主體管理、智慧農(nóng)業(yè)、市場冷鏈、信貸融資、風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”等，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技能培訓(xùn)。組織優(yōu)秀學(xué)員參加市級(jí)培訓(xùn)，表彰一部分學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。

（三）著力提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)

面向全縣高素質(zhì)農(nóng)民開展素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容突出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、金融信貸保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)耕文化等領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)。支持農(nóng)民提升學(xué)歷層次，注重培養(yǎng)青年高素質(zhì)農(nóng)民和高素質(zhì)女農(nóng)民。注重高素質(zhì)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普工作協(xié)同開展。

四、專項(xiàng)行動(dòng)

聚焦大豆玉米帶狀復(fù)合種植、產(chǎn)業(yè)帶頭人等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)行動(dòng)。開展玉米高產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)模式應(yīng)用和技術(shù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐密品種相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。努力提高農(nóng)機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì)。在全縣范圍內(nèi)，積極組織開展農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)培訓(xùn)班。持續(xù)開展農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)，重點(diǎn)開展先進(jìn)適用技術(shù)、加工物流、品牌打造、電商營銷、金融信貸、經(jīng)營管理等方面培訓(xùn)，提升示范帶動(dòng)能力。每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施前開展需求摸底工作，有針對性的組織并制定實(shí)施方案，把專項(xiàng)行動(dòng)與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作結(jié)合起來，做到“一行動(dòng)一方案”。

五、資金來源及主要用途

（一）資金來源。根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預(yù)算的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2023〕38號(hào)），2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合計(jì)126萬元。

（二）主要用途。1.經(jīng)營管理型（農(nóng)村致富帶頭人）培訓(xùn)，人均3000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；2.專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型的培訓(xùn)，人均1500元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；3.農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)培訓(xùn)，按培訓(xùn)時(shí)間半天至一天，人均100元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.經(jīng)營管理型（農(nóng)村致富帶頭人）的后續(xù)扶持資金按人均1000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主要用于五個(gè)方面：一是舉辦農(nóng)民致富帶富技能大賽；二是春耕春管、三夏、防災(zāi)減損等應(yīng)急性培訓(xùn)；三是面向小農(nóng)戶開展素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)培訓(xùn)；四是后續(xù)指導(dǎo)管理服務(wù)支出，包括跟蹤培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)營管理等服務(wù)；五是促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升。

六、進(jìn)度安排

（一）精心制定方案（6月上旬至7月下旬）。結(jié)合實(shí)際，及時(shí)分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真制定整體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、進(jìn)度安排和保障措施等，實(shí)施方案報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。

（二）認(rèn)真開展培訓(xùn)（8月上旬至11月下旬）。由重慶市農(nóng)業(yè)電視廣播學(xué)校城口縣分校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，根據(jù)培訓(xùn)要求，認(rèn)真制定培訓(xùn)方案，扎實(shí)開展培訓(xùn)工作。方案中要明確每期培訓(xùn)班具體時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、實(shí)訓(xùn)基地、后續(xù)跟蹤服務(wù)時(shí)間等內(nèi)容。方案報(bào)經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審核同意后方可實(shí)施，做到“一班一案”。

（三）總結(jié)階段（12月）。重慶市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校城口縣分校在完成培訓(xùn)任務(wù)后，及時(shí)開展高素質(zhì)農(nóng)民等級(jí)認(rèn)定和致富帶頭人認(rèn)定等工作，有序開展后續(xù)跟蹤服務(wù)。

七、嚴(yán)格資金使用

（一）使用范圍

培育補(bǔ)助資金使用范圍可用于需求調(diào)查、線上線下培訓(xùn)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、跟蹤監(jiān)測等與培育工作相關(guān)的費(fèi)用,不得列支招投標(biāo)費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等支出要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)行動(dòng)的班次，可按規(guī)定列支課酬、資料費(fèi)等與培訓(xùn)直接相關(guān)的費(fèi)用，不得列支食宿費(fèi)用。

（二）款項(xiàng)撥付方式

實(shí)行報(bào)賬制，根據(jù)培訓(xùn)方案據(jù)實(shí)報(bào)銷。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工程的組織管理，確保培育工程順利實(shí)施，成立以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組在科教科下設(shè)辦公室，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管督查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將組建檢查小組，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)方案和教學(xué)計(jì)劃的可行性、培訓(xùn)師資的優(yōu)劣、培訓(xùn)對象合規(guī)性、后勤保障等內(nèi)容。

（三）加大宣傳力度。注重高素質(zhì)農(nóng)民培育工作成功模式總結(jié)推廣，組織開展優(yōu)秀典型挖掘宣傳，樹立示范標(biāo)桿，營造良好社會(huì)氛圍。充分挖掘我縣高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、個(gè)人和優(yōu)秀學(xué)員，有組織、有計(jì)劃地加以宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。搭建交流展示平臺(tái)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民輻射帶動(dòng)作用。

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