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城口縣2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案

為進一步促進我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進我縣“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作，大力提升廣大新型農(nóng)民的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，培育農(nóng)村致富帶頭人，增加農(nóng)民收入。根據(jù)市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定城口縣2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2022年計劃開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)640人。其中，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人250人，培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體經(jīng)營管理型人才169人，培育專業(yè)生產(chǎn)型人才116人、技能服務(wù)型人才100人、高職擴招學(xué)歷提升5人。

二、培訓(xùn)對象及內(nèi)容

（一）培訓(xùn)對象。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)聚焦我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色提升發(fā)展需要。經(jīng)營管理型重點面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟組織、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織帶頭人開展輪訓(xùn)，遴選年齡在16-60周歲，初中以上學(xué)歷，具有一定的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識、經(jīng)營管理經(jīng)驗和有意愿有需求的人員參加培訓(xùn)，提高新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營水平和帶動小農(nóng)戶發(fā)展能力；專業(yè)生產(chǎn)和技能服務(wù)型農(nóng)民培育，重點面向我縣有勞動能力的廣大農(nóng)戶，提升勞動技能和專項生產(chǎn)技能，讓他們具備依靠勞動改善生活的能力。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容。緊密圍繞穩(wěn)糧保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，提升農(nóng)民教育水平、科學(xué)文化素質(zhì)等重點任務(wù)，推進各項農(nóng)業(yè)高效技術(shù)培訓(xùn)、耕地地力提升培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)、重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶頭人培育等專項行動

三、工作措施

2022年，我們將樹立“以培育對象為中心”理念，遵循農(nóng)民需求、遵循客觀規(guī)律，全面轉(zhuǎn)變理念。從改進創(chuàng)新方式、改進內(nèi)容、強化服務(wù)，提升教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)性、師資教學(xué)的開放性、跟蹤服務(wù)的持續(xù)性以及線上培育的普及性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，扎實開展培訓(xùn)工作。重點抓好以下幾個方面工作。

（一）實施分類、分層和模塊化培訓(xùn)

組織實施好農(nóng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)，實用型、技能型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。一是致富帶頭人和經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，以強化品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保，新技術(shù)、新品種、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用等為主要培訓(xùn)內(nèi)容；二是實用型、技能型和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)。強化職業(yè)素養(yǎng)、團隊合作、科學(xué)發(fā)展等為主要培訓(xùn)內(nèi)容；三是面向低收入農(nóng)戶開展的培訓(xùn)。著力解決經(jīng)營人才匱乏、技術(shù)落地難等問題，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和低收入戶自身發(fā)展能力。四是組織我縣致富帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人參加市級培訓(xùn)。

（二）切實做好需求對接

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單元，廣泛開展宣傳發(fā)動和摸底調(diào)查，摸清我縣有意愿參加培訓(xùn)的農(nóng)民底數(shù)及需求，建立培訓(xùn)對象庫，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)站所的統(tǒng)籌協(xié)作，支持行業(yè)重點工作人才培養(yǎng)，優(yōu)先培訓(xùn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報系統(tǒng)”中的農(nóng)民。

（三）科學(xué)設(shè)置課程遴選優(yōu)秀師資

科學(xué)設(shè)置通用課程、專業(yè)課程、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實踐等教學(xué)環(huán)節(jié)，按照“規(guī)范、先進、實用”的原則，積極編寫適合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)民教育培訓(xùn)材料，選擇培訓(xùn)教材和實訓(xùn)基地，積極開展生產(chǎn)實踐和現(xiàn)場觀摩。從建立的農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫中聘選理論基礎(chǔ)扎實、實踐經(jīng)驗豐富、指導(dǎo)能力較強的教師開展教學(xué)，對授課教師實行備案登記、動態(tài)管理。

（四）培訓(xùn)模式

遵循成人學(xué)習(xí)特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，采取“全程分段、實訓(xùn)服務(wù)”的培訓(xùn)模式，以生產(chǎn)發(fā)展為立足點，以提升生產(chǎn)技能和管理水平為主線，在一個產(chǎn)業(yè)周期內(nèi)，采取理論與實踐相結(jié)合，集中培訓(xùn)和現(xiàn)場實訓(xùn)相結(jié)合，線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合的模式。

1．農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)營管理型（農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人）培訓(xùn)：農(nóng)民課堂教學(xué)、生產(chǎn)實踐、現(xiàn)場觀摩、實訓(xùn)時間不少于12天，線上學(xué)習(xí)3天，共計15天；后續(xù)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)不少于3次。

2．專業(yè)生產(chǎn)和技能服務(wù)型培訓(xùn)：農(nóng)民課堂教學(xué)、生產(chǎn)實踐、現(xiàn)場觀摩，實訓(xùn)時間共計7天。

四、資金來源

根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于下達(dá)2022年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算的通知》（渝財農(nóng)〔2022〕48號）文件，項目投資200萬元。

五、進度安排

按照立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實效的原則，組織實施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項目，按照計劃有序推進。

（一）精心制定方案（6月上旬）。結(jié)合實際，及時分解落實培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真制定整體實施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點工作、進度安排和保障措施等，實施方案報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。

（二）認(rèn)真開展培訓(xùn)（6月中旬至11月下旬）。由重慶市農(nóng)業(yè)電視廣播學(xué)校城口縣分校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，根據(jù)培訓(xùn)要求，認(rèn)真制定培訓(xùn)方案，扎實開展培訓(xùn)工作。方案中要明確每期培訓(xùn)班具體時間、地點、內(nèi)容、形式、實訓(xùn)基地、后續(xù)跟蹤服務(wù)時間等內(nèi)容。方案報經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審核同意后方可實施，做到“一班一案”。

（三）驗收總結(jié)階段（12月）。重慶市農(nóng)業(yè)電視廣播學(xué)校城口縣分校在完成培訓(xùn)任務(wù)后，要及時向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提出驗收申請，對驗收合格的出具驗收報告，對驗收不合格的及時整改；抓好認(rèn)定、職業(yè)鑒定等工作。培訓(xùn)結(jié)束后，及時開展生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定、職業(yè)鑒定工作，并建立新型職業(yè)農(nóng)民檔案，落實跟蹤聯(lián)系服務(wù)和扶持政策。

六、嚴(yán)格資金使用

新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的補助資金將嚴(yán)格按照市上有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

（一）使用范圍

1．培育補助資金使用范圍可用于需求調(diào)研、課堂培訓(xùn)、實地實訓(xùn)、參觀交流、聘請教師、認(rèn)定管理、學(xué)員交通補助、后續(xù)跟蹤服務(wù)和信息化建設(shè)等與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程直接相關(guān)的支出。專業(yè)生產(chǎn)實用型、技能服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型、和農(nóng)產(chǎn)品加工等培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)1500元/人。培訓(xùn)農(nóng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)4000元/人，其中培訓(xùn)費人均3000元，后續(xù)跟蹤服務(wù)費人均1000元，主要用于五個方面：①舉辦農(nóng)民致富帶富技能大賽；②評選最佳高素質(zhì)農(nóng)民；③對本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有示范引領(lǐng)的高素質(zhì)農(nóng)民給予重點扶持；④后續(xù)指導(dǎo)管理服務(wù)支出，包括跟蹤培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)營管理等服務(wù)；⑤促進高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升，利用激勵獎勵政策，組織學(xué)員積極參加中高職學(xué)歷提升教育，重點用于扶持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有示范引領(lǐng)的新型職業(yè)農(nóng)民，對培訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好、具有示范引領(lǐng)作用的經(jīng)營主體按不高于15%的比例進行獎勵，其中取得高級農(nóng)民技師的最高獎勵3000元，取得中級和初級資格的農(nóng)民技師分別獎勵2000、1000元。

2．補助資金不得用于新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育學(xué)雜費補助，不得用于建設(shè)或改造辦公場所、通訊器材、績效工資發(fā)放和“三公”（公務(wù)接待、車輛購置及運行、出國出境）經(jīng)費支出，不得用于公路、樓堂館所等非農(nóng)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的補助。會議費、培訓(xùn)費、差旅費等支出要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行。

（二）款項撥付方式

實行報賬制，根據(jù)培訓(xùn)方案按實際支付。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強2022年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的組織管理，確保培育工程順利實施，成立以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（科教科），及時發(fā)現(xiàn)并解決培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作順利進行。

（二）強化監(jiān)管督查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將組建檢查小組，實行“推門檢查”。重點檢查培訓(xùn)方案和教學(xué)計劃的可行性、培訓(xùn)師資的優(yōu)劣、培訓(xùn)對象合規(guī)性、后勤保障等內(nèi)容。

（三）加大宣傳力度。農(nóng)委各部門及培訓(xùn)機構(gòu)要強化對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳力度，充分挖掘我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施過程中涌現(xiàn)出來的先進集體、個人和優(yōu)秀學(xué)員，有組織、有計劃地加以宣傳，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和帶動作用。

附表：城口縣2022年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金預(yù)算表

附表

城口縣2022年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金預(yù)算表

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