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????為進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)我縣“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作開好局、起好步，大力提升廣大新型農(nóng)民的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。根據(jù)市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定城口縣2021農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央一號文件精神，把高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心，以不斷發(fā)展壯大適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全面轉(zhuǎn)變理念，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民隊(duì)伍，為城口農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供強(qiáng)有力的人力保障與智力支撐。

二、2021年目標(biāo)任務(wù)及培訓(xùn)類型

一是經(jīng)營管理型農(nóng)民培育。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人115人。重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，提升培訓(xùn)對象的生產(chǎn)組織、人員管理、市場開拓和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

二是專業(yè)生產(chǎn)和技能服務(wù)型農(nóng)民培育。培訓(xùn)任務(wù)160人。主要培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者，提升培訓(xùn)對象的生產(chǎn)組織能力和技術(shù)技能水平，提高其生產(chǎn)效率、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和綠色發(fā)展水平。

三是農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官能力培訓(xùn)。培訓(xùn)任務(wù)15人。提升培訓(xùn)對象所在崗位的核心能力、專業(yè)知識和操作技能，以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù)能力水平。

三、工作措施及內(nèi)容

2021年，我們將樹立“以培育對象為中心”理念，遵循農(nóng)民需求、遵循客觀規(guī)律，全面轉(zhuǎn)變理念。從改進(jìn)創(chuàng)新方式、改進(jìn)內(nèi)容、強(qiáng)化服務(wù)，提升教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)性、師資教學(xué)的開放性、跟蹤服務(wù)的持續(xù)性以及線上培育的普及性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，扎實(shí)開展培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。

（一）實(shí)施分類、分層和模塊化培訓(xùn)

組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)，實(shí)用型、技能型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。一是經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，以強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保，新技術(shù)、新品種、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用等為主要培訓(xùn)內(nèi)容；二是實(shí)用型、技能型和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)。強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、科學(xué)發(fā)展等為主要培訓(xùn)內(nèi)容；三是面向低收入農(nóng)戶開展的培訓(xùn)。著力解決經(jīng)營人才匱乏、技術(shù)落地難等問題，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和低收入戶自身發(fā)展能力。四是組織我縣現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人參加市級培訓(xùn)。

（二）精準(zhǔn)遴選重點(diǎn)培訓(xùn)對象

高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色提升發(fā)展需要。經(jīng)營管理型重點(diǎn)面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織帶頭人開展輪訓(xùn)，遴選年齡在16-58周歲，初中以上學(xué)歷，具有一定的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和有意愿有需求的人員參加培訓(xùn)，提高新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營水平和帶動小農(nóng)戶發(fā)展能力；專業(yè)生產(chǎn)和技能服務(wù)型農(nóng)民培育，重點(diǎn)面向我縣有勞動能力的廣大農(nóng)戶，提升勞動技能和專項(xiàng)生產(chǎn)技能，讓他們具備有依靠勞動改善生活的能力。

（三）切實(shí)做好需求對接

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單元，廣泛開展宣傳發(fā)動和摸底調(diào)查，摸清我縣有意愿參加培訓(xùn)的農(nóng)民底數(shù)及需求，建立培訓(xùn)對象庫，組織培訓(xùn)對象登錄中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)“農(nóng)民教育培訓(xùn)申報(bào)系統(tǒng)”或手機(jī)下載“云上智農(nóng)”報(bào)名參加培訓(xùn)。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)站所的統(tǒng)籌協(xié)作，支持行業(yè)重點(diǎn)工作人才培養(yǎng)需求，優(yōu)先培訓(xùn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報(bào)系統(tǒng)”中的農(nóng)民。

（四）建立師資庫，科學(xué)設(shè)置課程和實(shí)訓(xùn)基地

建好縣級師資隊(duì)伍，根據(jù)新型農(nóng)民培育任務(wù)需要和師資隊(duì)伍建設(shè)要求，開門遴選優(yōu)秀師資，從本地農(nóng)技推廣部門、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場中聘選專業(yè)技術(shù)師資，在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位和行政管理部門中聘選通用知識師資，成立師資庫；高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)在培訓(xùn)教師的聘用上，從建立的農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫中聘選理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、指導(dǎo)能力較強(qiáng)的教師開展教學(xué)，對授課教師實(shí)行備案登記、動態(tài)管理。在本轄區(qū)內(nèi)選擇3-5個產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，帶動能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地或企業(yè)作為實(shí)訓(xùn)基地。

科學(xué)設(shè)置通用課程、專業(yè)課程、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐等教學(xué)環(huán)節(jié)，按照“規(guī)范、先進(jìn)、實(shí)用”的原則，積極編寫適合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)民教育培訓(xùn)材料，選擇培訓(xùn)教材和實(shí)訓(xùn)基地，積極開展生產(chǎn)實(shí)踐和現(xiàn)場觀摩。

（五）培訓(xùn)模式

遵循成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，采取“全程分段、實(shí)訓(xùn)服務(wù)”的培訓(xùn)模式，以生產(chǎn)發(fā)展為立足點(diǎn)，以提升生產(chǎn)技能和管理水平為主線，在一個產(chǎn)業(yè)周期內(nèi)，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合，集中培訓(xùn)和現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合的模式，及時記錄農(nóng)民受科技教育的情況。同時將繼續(xù)推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)科教云平臺的運(yùn)用，提升農(nóng)民信息化水平。

（六）培訓(xùn)時間

按照要求，1.經(jīng)營管理型（農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人）農(nóng)民培訓(xùn)時間2021年5月10日－2022年11月30日。其中：課堂教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐、現(xiàn)場觀摩，實(shí)訓(xùn)時間不少于12天，線上學(xué)習(xí)3天，共計(jì)15天，理論培訓(xùn)不少于5天，生產(chǎn)實(shí)踐、現(xiàn)場觀摩、實(shí)訓(xùn)實(shí)操時間不多于7天。后續(xù)跟蹤服務(wù)時間為2021年11月20日－2022年11月30日。在不少于一個產(chǎn)業(yè)周期內(nèi)，跟蹤服務(wù)指導(dǎo)不少于6次。2.專業(yè)生產(chǎn)和技能服務(wù)型農(nóng)民培訓(xùn)時間2021年5月10-2021年11月30日，課堂教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐、現(xiàn)場觀摩，實(shí)訓(xùn)時間共計(jì)7天。

四、資金來源及預(yù)算

資金來源，根據(jù)全市農(nóng)村工作會議精神和《重慶市財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)2021年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2020〕139號）要求，下達(dá)我縣專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用76萬元。

資金預(yù)算見附件1。

五、進(jìn)度安排

按照立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，組織實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，按照以下步驟有序推進(jìn)實(shí)施。

（一）精心制定方案（4月上旬）。結(jié)合實(shí)際，及時分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真制定整體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、進(jìn)度安排和保障措施等，實(shí)施方案報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。各培育機(jī)構(gòu)制定各培訓(xùn)班實(shí)施方案。

（二）認(rèn)真開展培訓(xùn)（5月中旬至11月下旬）。由重慶市農(nóng)業(yè)電視廣播學(xué)校城口縣分校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，根據(jù)培訓(xùn)要求，認(rèn)真制定培訓(xùn)方案，扎實(shí)開展培訓(xùn)工作。方案中要明確每期培訓(xùn)班具體時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、實(shí)訓(xùn)基地、后續(xù)跟蹤服務(wù)時間等內(nèi)容。方案報(bào)經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審核同意后方可實(shí)施，做到“一班一案”。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（12月）。重慶市農(nóng)業(yè)電視廣播學(xué)校城口縣分校在完成培訓(xùn)任務(wù)后，要及時向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提出驗(yàn)收申請，對驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收報(bào)告，對驗(yàn)收不合格的及時整改；抓好認(rèn)定、職業(yè)鑒定等工作。培訓(xùn)結(jié)束后，及時開展生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定、職業(yè)鑒定工作，并為新型職業(yè)農(nóng)民建立檔案，落實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)和扶持政策。

六、嚴(yán)格資金使用

新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的補(bǔ)助資金將嚴(yán)格按照市上有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行：

（一）使用范圍

1.培育補(bǔ)助資金使用范圍可用于需求調(diào)研、課堂培訓(xùn)、實(shí)地實(shí)訓(xùn)、參觀交流、聘請教師、認(rèn)定管理、后續(xù)跟蹤服務(wù)和信息化建設(shè)等與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程直接相關(guān)的支出。專業(yè)生產(chǎn)實(shí)用型、技能服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型、和農(nóng)產(chǎn)品加工等培訓(xùn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1500元/人。培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4000元/人，其中培訓(xùn)費(fèi)人均2500元，后續(xù)跟蹤服務(wù)費(fèi)人均1500元，主要用于五個方面：①舉辦農(nóng)民致富帶富技能大賽；②評選最佳高素質(zhì)農(nóng)民；③對本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有示范引領(lǐng)的高素質(zhì)農(nóng)民給予重點(diǎn)扶持；④后續(xù)指導(dǎo)管理服務(wù)支出，包括跟蹤培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)營管理等服務(wù)；⑤促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升，利用激勵獎勵政策，組織學(xué)員積極參加中高職學(xué)歷提升教育，重點(diǎn)用于扶持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有示范引領(lǐng)的新型職業(yè)農(nóng)民，對培訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好、具有示范引領(lǐng)作用的經(jīng)營主體按不高于15%的比例進(jìn)行獎勵，其中取得高級農(nóng)民技師的最高獎勵3000元，取得中級和初級資格的農(nóng)民技師分別獎勵2000、1000元。農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官的培訓(xùn)，由縣組織部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委選送培訓(xùn)學(xué)員，重慶富寬農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（中組部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣與重慶富寬農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司按規(guī)定結(jié)算。

2.補(bǔ)助資金不得用于新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助，不得用于建設(shè)或改造辦公場所、通訊器材、績效工資發(fā)放和“三公”（公務(wù)接待、車輛購置及運(yùn)行、出國出境）經(jīng)費(fèi)支出，不得用于公路、樓堂館所等非農(nóng)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助。會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等支出要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行。

（二）款項(xiàng)撥付方式

農(nóng)廣校實(shí)行報(bào)賬制，根據(jù)培訓(xùn)方案按實(shí)際支付。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)2021年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的組織管理，確保培育工程順利實(shí)施，成立以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（科教科），及時發(fā)現(xiàn)并解決培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管督查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將組建檢查小組，實(shí)行“推門檢查”。重點(diǎn)檢查培訓(xùn)方案和教學(xué)計(jì)劃的可行性、培訓(xùn)師資的優(yōu)劣、培訓(xùn)對象合規(guī)性、后勤保障等內(nèi)容。

（三）加大宣傳力度。農(nóng)委各部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳力度，充分挖掘我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、個人和優(yōu)秀學(xué)員，有組織、有計(jì)劃地加以宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動作用。

城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

2021年6月1日

附件：

城口縣2021年農(nóng)民教育培訓(xùn)資金預(yù)算表

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