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〔2022〕-44

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室關(guān)于

做好2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)林局，市農(nóng)廣校：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2022〕10號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕38號(hào)）和《重慶市農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2025年）》要求，按照全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)科技教育工作視頻會(huì)議部署，現(xiàn)就做好2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新

發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的工作定位，緊密圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育”，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈技能水平提高，以培育質(zhì)量效果提升為關(guān)鍵，以選育用一體化培育為路徑，培訓(xùn)與教育并舉，引進(jìn)培育與就地培養(yǎng)并重，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需的高素質(zhì)農(nóng)民，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

2022年全市開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)27525人。其中，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人10000人，培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)管理型人才4025人，培育專業(yè)生產(chǎn)型人才6660人、技能服務(wù)型人才5340人、高職擴(kuò)招學(xué)歷提升300人，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人300人、農(nóng)民講師200人、優(yōu)秀村干部200人，農(nóng)村致富帶頭人市級(jí)特色精品班500人。

二、主要任務(wù)

緊密圍繞穩(wěn)糧保供、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等行動(dòng)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

（一）全面保障穩(wěn)糧擴(kuò)油和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。

圍繞水稻、玉米、小麥等主要糧食作物和大豆油料生產(chǎn)，開(kāi)展增產(chǎn)提質(zhì)、防災(zāi)減損和重大病蟲害防治等全生產(chǎn)周期技術(shù)技能培訓(xùn)，因地制宜開(kāi)展再生稻高效種植技術(shù)和蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)管理培訓(xùn)，提升種植水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)，提高動(dòng)物疫病防控能力。聚焦水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，大力培養(yǎng)現(xiàn)代漁民。

（二）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)良種識(shí)別、選購(gòu)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種。加大農(nóng)民耕地保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)能力。加大農(nóng)機(jī)裝備使用維修和機(jī)收減損技能培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)能力。大力開(kāi)展金融擔(dān)保知識(shí)培訓(xùn)，加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的金融扶持力度。普及綠色種養(yǎng)、科學(xué)施肥用藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)減排固碳、生物育種與生物安全等專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和兩個(gè)“三品一標(biāo)”知識(shí)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益。開(kāi)展電商、直播等技能培訓(xùn)，積極培育農(nóng)村電商帶頭人、農(nóng)民主播。在蔬菜、水果及地方優(yōu)勢(shì)特色品種專題培訓(xùn)中，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮實(shí)用技術(shù)和冷鏈物流運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)課程。加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在區(qū)縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。

1. 服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。大力普及三農(nóng)政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)課堂，開(kāi)展思想政治、法律法規(guī)、村莊建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村治理人才。遴選有意愿的農(nóng)民，開(kāi)展調(diào)解仲裁、信息電商、環(huán)境衛(wèi)生、文旅體育、農(nóng)村改廁等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展人才。以院校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體為重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)短板，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。倡導(dǎo)學(xué)法用法，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村法律明白人。

（四）支持農(nóng)民提升受教育水平。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校作用，支持更多高素質(zhì)農(nóng)民用好高職擴(kuò)招、“一村一名大學(xué)生”等政策，不斷提升學(xué)歷層次。積極爭(zhēng)取學(xué)費(fèi)減免等補(bǔ)助政策，支持涉農(nóng)院校探索訂單定向人才培養(yǎng)模式。推進(jìn)農(nóng)民短期培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通。鼓勵(lì)科技特派團(tuán)、科技小院參與高素質(zhì)農(nóng)民培育。

（五）提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗、抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信，提升農(nóng)民精神面貌，弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉、孝老愛(ài)親等中華傳統(tǒng)美德，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。大力推廣普通話，推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民參與科普活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)女農(nóng)民和青年農(nóng)民參加高素質(zhì)農(nóng)民培育，因地制宜舉辦高素質(zhì)女農(nóng)民專題培訓(xùn)班和青年農(nóng)民專題培訓(xùn)班。

三、專項(xiàng)行動(dòng)

聚焦穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、大豆油料擴(kuò)種、土地保護(hù)、職業(yè)能力提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托全市農(nóng)廣校體系和涉農(nóng)院校教育資源，發(fā)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等科技力量，重點(diǎn)組織開(kāi)展好以下專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）再生稻和短生育期油菜高效種植培訓(xùn)行動(dòng)。在適宜蓄留再生稻的區(qū)域，于頭季中稻齊穗前開(kāi)展粒芽施肥、中稻規(guī)范收割、水分管理等再生稻蓄留關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)，做好物資準(zhǔn)備。在適宜中稻后種植油菜的區(qū)域，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)雙低油菜品種推薦和免耕直播、油蔬兩用等主推技術(shù)培訓(xùn)。

（二）大豆油料擴(kuò)種專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。圍繞大豆油料產(chǎn)能提升工程，在全市29個(gè)區(qū)縣開(kāi)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)培訓(xùn)，在重點(diǎn)區(qū)縣開(kāi)展油料作物擴(kuò)種和產(chǎn)量品質(zhì)提升技術(shù)培訓(xùn)。用好全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)（云上智農(nóng)APP）和“渝農(nóng)云”培訓(xùn)資源，擴(kuò)大技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面。

（三）耕地地力提升專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小流域綜合治理、保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)、秸稈綜合利用、有機(jī)肥還田等綜合措施開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)耕地地力提升。

（四）農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、加工物流、品牌打造、電商營(yíng)銷、金融信貸、經(jīng)營(yíng)管理等方面培訓(xùn)，提升示范帶動(dòng)能力。

（五）重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)。持續(xù)做好脫貧區(qū)縣和重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，為4個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和2個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。

（六）職業(yè)能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展退捕漁民就業(yè)幫扶培訓(xùn)“暖心行動(dòng)”，幫助退捕漁民掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)，進(jìn)一步提高作業(yè)水平，減少機(jī)收損失。依托職業(yè)院校全年實(shí)施300余人學(xué)歷提升計(jì)劃。

四、項(xiàng)目資金及主要用途

嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕38號(hào)））有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高素質(zhì)農(nóng)民培育資金，主要用于為提高農(nóng)民技能水平和綜合素質(zhì)所開(kāi)展的課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流實(shí)踐、技能比賽、先進(jìn)評(píng)選、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息宣傳、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、學(xué)歷提升、后續(xù)扶持等。

（一）農(nóng)村致富帶頭人和經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)，按累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)，人均3000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型的培訓(xùn)，按累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，人均1500元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）農(nóng)村致富帶頭人和經(jīng)營(yíng)管理型的后續(xù)扶持資金按人均1000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主要用于五個(gè)方面：一是舉辦農(nóng)民致富帶富技能大賽；二是評(píng)選最佳高素質(zhì)農(nóng)民；三是后續(xù)指導(dǎo)管理服務(wù)支出，包括跟蹤培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理等；四是激勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民參加學(xué)歷提升行動(dòng)；五是對(duì)本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯示范帶動(dòng)作用的高素質(zhì)農(nóng)民給予重點(diǎn)支持。

五、工作要求

各區(qū)縣要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把高素質(zhì)農(nóng)民培育作為鄉(xiāng)村人才振興的重要抓手，整合利用優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，建好用好培育體系，圍繞2022年度主要任務(wù)和專項(xiàng)行動(dòng)，分層分類開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培育，確保培育工作取得實(shí)效。

（一）精心組織安排。深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真制定年度工作方案，注重開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，嚴(yán)格遵守高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)定的學(xué)時(shí)要求。要用好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地等，強(qiáng)化技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。加強(qiáng)與區(qū)縣共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的工作聯(lián)動(dòng)。

（二）分層分類培育。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委重點(diǎn)抓好師資提升班、農(nóng)村致富帶頭人特色精品班和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等示范性培育，區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委重點(diǎn)抓好農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理型人才、專業(yè)生產(chǎn)型人才、技能服務(wù)型人等技術(shù)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)合理設(shè)置培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)，按農(nóng)時(shí)分段開(kāi)展培訓(xùn)。牢固樹立“選育用”一體化培育理念，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民遴選、培育、使用各環(huán)節(jié)與三農(nóng)政策有機(jī)銜接。將農(nóng)民教育培訓(xùn)與基層黨建有機(jī)結(jié)合，廣泛宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，了解黨章黨規(guī)和黨的基本知識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育引導(dǎo)農(nóng)民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。

（三）完善培育體系建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心）高素質(zhì)農(nóng)民培育主力軍作用，統(tǒng)籌用好高等院校、職業(yè)院校教育資源，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公益性培育

機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期穩(wěn)定承擔(dān)培育任務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為高素質(zhì)農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等承擔(dān)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。有序引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和質(zhì)量考核。建設(shè)專職師資隊(duì)伍，選聘兼職講師，培養(yǎng)農(nóng)民講師，建好用好共享師資庫(kù)。支持科技特派團(tuán)成員在對(duì)口聯(lián)系縣參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。針對(duì)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)加強(qiáng)課程和教材建設(shè)，開(kāi)發(fā)本地精品在線課程和多媒體教材。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目全程監(jiān)管。今年我們將依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目管理要求組織實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》，繼續(xù)在區(qū)縣開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育績(jī)效管理。依托全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫(kù)。通過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)開(kāi)展機(jī)構(gòu)、師資和效果等綜合管理在線評(píng)價(jià)，逐步開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化線上學(xué)習(xí)過(guò)程管理和學(xué)習(xí)效果考核。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，加快執(zhí)行進(jìn)度，將資金分配和績(jī)效分解等信息及時(shí)規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)。各區(qū)縣要做好迎接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心對(duì)培育機(jī)構(gòu)質(zhì)量效果抽查準(zhǔn)備工作。

（五）做好典型宣傳。各區(qū)縣要注重選樹典型，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及微信、抖音等新媒體，加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道。請(qǐng)各區(qū)縣分別于2022年6月20日前、12月10日前將年度工作方案、年度工作總結(jié)報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委科教處。

聯(lián)系人：孫偉；聯(lián)系電話：89133318。

附件：2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)計(jì)劃表

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室

2022年5月30日

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