v片在线看,v片在线免费观看|v视频_v天堂

城農(nóng)發(fā)〔2022〕85號

?

城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

城口縣財政局

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行城口縣支行

關(guān)于印發(fā)《2022年城口縣耕地地力保護和種糧大戶補貼工作實施方案》的通知

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

按照《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 重慶市財政局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重慶市分行關(guān)于印發(fā)〈2022年重慶市耕地地力保護和種糧大戶補貼工作實施方案〉的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2022〕59號）文件要求。現(xiàn)將《2022年城口縣耕地地力保護和種糧大戶補貼工作實施方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求認真貫徹執(zhí)行。

?

?

城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

城口縣財政局

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行城口縣支行

?????????????????????????????????????????????2022年6月14日

?

?

?

城口縣2022年耕地地力

保護和種糧大戶補貼工作實施方案

?

根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 重慶市財政局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重慶市分行關(guān)于印發(fā)2022年重慶市耕地地力保護和種糧大戶補貼工作實施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2022〕59號）精神，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、總體原則

（一）耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼工作采取“大專項＋任務(wù)清單”管理方式。實施耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼為約束性任務(wù)。

（二）耕地地力保護補貼用于支持保護耕地地力。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。

（三）對拋荒一年的耕地，取消次年補貼資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在2021年本區(qū)域撂荒耕地及農(nóng)戶進行逐一摸排登記造冊建檔的基礎(chǔ)上，再次進行核實，以村為單位對耕地撂荒農(nóng)戶張榜公布，經(jīng)公示后2022年取消補貼資格。同時，對2022年撂荒耕地進行登記建檔，作為下一年取消補貼資格的依據(jù)。切實做到享受補貼農(nóng)民的耕地不撂荒、地力不下降。

（四）市級下達到我縣的耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼資金用于一般農(nóng)戶耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼或種糧大戶補貼。

（五）探索耕地地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升地力。 對于土地流轉(zhuǎn)、補貼由土地承包者領(lǐng)取的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要引導承包者相應(yīng)減少土地流轉(zhuǎn)費，真正讓生產(chǎn)者受益。

（六）嚴格落實補貼公示制度，每個種糧大戶和一般農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實際補貼發(fā)放情況一致。補貼具體辦法要簡便易行，便于操作。補貼資金兌現(xiàn)要及時。

（七）耕地地力保護和種糧大戶補貼資金必須專款專用，嚴禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用或“一事一議”等籌資款。嚴防補貼資金“跑冒滴漏”，對騙取、貪污、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴肅處理。

（八）遵循屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、合規(guī)性、準確性負主體責任，必須層層把關(guān)、嚴格核實，上報時由黨政負責人簽字蓋章后報送。

二、一般農(nóng)戶耕地地力保護補貼

（一）補貼對象。用于補貼一般農(nóng)戶的耕地地力保護資金原則上補貼給擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶，但享受種糧大戶補貼的地塊不再享受一般戶補貼。

（二）補貼依據(jù)。城口縣新一輪土地確權(quán)面積（附件1）。

（三）補貼標準。我縣根據(jù)市級下達的耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼資金總額扣除種糧大戶補貼資金后測算確定。

（四）補貼程序。

1．我縣根據(jù)一般農(nóng)戶耕地面積和當年統(tǒng)一的補貼標準，按“自下而上”的程序核定到每個承包耕地農(nóng)戶。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社將數(shù)據(jù)審核無誤后進行公示，公示無異議后將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導入“一卡通”系統(tǒng)后報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委再次審核。

3．縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的數(shù)據(jù)審核無誤后，由縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委共同測算補貼標準，標準確定后縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委進行公示，公示無異議后，財政局負責將補貼資金通過金融機構(gòu)發(fā)放到農(nóng)戶手中。村社集體機動地種地的，補貼給種地農(nóng)戶。

（五）報送時間。一是6月28日前報送附件2電子件，附件3電子件、紙質(zhì)件；二是8月10前報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社兩級公示表（附件4）公示圖片；三是10月30日前報送《重慶市城口縣2022年撂荒農(nóng)戶基本信息》（附件11）電子件及紙質(zhì)件報送到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

三、種糧大戶補貼

（一）補貼對象。即種糧大戶，指同時具備以下條件的自然人、法人、專業(yè)合作組織或其他組織：一是相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發(fā)包耕地）50 畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌胡豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。二是獨立承擔風險、自負盈虧，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，獨自享有產(chǎn)品處置權(quán)。三是按當?shù)鼗痉N植技術(shù)要求規(guī)范耕種。四是種糧大戶單戶補貼面積不超過3000畝。

（二）申報時間。2022年種糧大戶8月31日截止申報。

（三）補貼依據(jù)。2022年實際補貼的種糧大戶是2021年申報核定的種糧大戶；2022年申報的種糧大戶將在2023年才補貼到位（即當年申報核定面積后，次年進行補貼）。

（四）補貼標準。種糧大戶補貼資金，由市級下達到我縣的耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金總額中列支。每畝補貼230元。糧食作物之間套種的不重復(fù)計算補貼面積。

（五）補貼程序。

1．種糧大戶補貼面積實行村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核和復(fù)核、縣級核準、市級備案制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對種糧大戶的真實性、合規(guī)性、準確性審核承擔主體責任。

2．種糧大戶須填報《重慶市城口縣2022年種糧大戶補貼申報表》（附件7），并按《重慶市2022年種糧大戶補貼申報資料目錄表》（附件6）提供相關(guān)資料，并裝訂成冊。

3．對代種撂荒地的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村出具種糧證明，新開墾未發(fā)包耕地、村社集體機動地種植的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級及國土部門出具土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明。

4．種糧大戶補貼核實結(jié)果必須堅持區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級兩次公示，每次公示時間不少于7天，對有異議的，重新查實審核后再公示（附件8）。

（六）種糧大戶申報要求。一是嚴格把握申報時間，逾期不申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將視為零申報處理；二是面積確定；必須掌握“同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼或種糧大戶補貼”的原則；三是申報材料完整真實。申報材料嚴格按照附件6清單提供，不得偽造申報材料，虛報、假報面積；四是規(guī)范合同。種糧大戶與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議必須真實，合同樣本可參照（附件12）；五是核查程序。首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照附件6審核大戶申報材料，并組織相關(guān)人員對2022年種糧大戶申報的內(nèi)容進行實地復(fù)核和驗收，將驗收合格種糧大戶信息填報在《重慶市城口縣2022年實際種糧大戶補貼分戶統(tǒng)計（鄉(xiāng)鎮(zhèn)表）》（附件5）。

（七）報送時間。8月31日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將附件5及裝訂成冊的種糧大戶申報資料電子件和紙質(zhì)件報送到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自留一份存檔。

四、耕地地力保護補貼和種糧大戶資金管理和兌付

（一）2022年耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼資金由市財政撥付到縣財政，縣財政部門根據(jù)本方案要求，將上年結(jié)余補貼資金一并納入實施，嚴格執(zhí)行專戶管理制度，確保補貼資金封閉運行，實行補貼兌付“一卡（折）通”。

（二）2022年耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼資金的申報、審核、兌付工作，嚴格按程序?qū)嵤?/span>。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高度重視，立即組織專人負責，迅速啟動2022年耕地地力保護和種糧大戶補貼申報工作，力爭6月底通過“一卡通”將耕地地力補貼和種糧大戶補貼資金發(fā)放到位。

五、耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對本轄區(qū)內(nèi)耕地地力保護和種糧大戶補貼政策的落實、真實性負主體責任，實行“一把手”負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財政等部門要加強配合，相互支持，確保補貼工作平穩(wěn)推進。為保證補貼工作順利開展，請縣財政局按照工作進度將工作經(jīng)費撥付到位。

（二）做好耕地地力保護和種糧大戶補貼政策宣傳工作。

耕地地力保護補貼惠及千家萬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取多樣形式，加大力度宣傳耕地地力保護補貼政策，把“耕地撂荒一年，次年不得享受種糧補貼”的政策宣傳到戶，做到補貼范圍和補貼依據(jù)宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼申請表填寫到戶，補貼數(shù)額公布到戶，補貼通知發(fā)放到戶，補貼資金兌現(xiàn)到戶，實現(xiàn)補貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民保護耕地地力和種糧的積極性。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須自查是否存在補貼農(nóng)戶的身份信息、銀行賬戶等資料錯漏、重復(fù)、更新不及時等情況并及時糾正；進一步完善補貼資金的公開公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強補貼資金監(jiān)管，落實各級各部門審核責任；建立健全種糧大戶檔案管理，包括種糧大戶申報資料、公示資料、審核資料及大戶清冊等。同時，要認真做好一般農(nóng)戶耕地面積和2022年種糧大戶實際種糧面積的核實工作。

（四）嚴格落實定期檢查與重點抽查相結(jié)合的補貼監(jiān)督機制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財政局將根據(jù)補貼工作進展情況，組織督查組深入村社進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，堅決杜絕虛報冒領(lǐng)、截留挪用補貼資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）嚴格執(zhí)行補貼信訪辦理制度。要按照分級負責，歸屬管理的原則，認真做好農(nóng)民群眾舉報個案的調(diào)查處理工作，落實信訪工作責任制，把農(nóng)民反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認可，信訪案件處理情況將作為績效評價的重要考核指標。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財政局將適時開展績效評價工作，將績效評價結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委監(jiān)督電話：59222879，縣財政局監(jiān)督電話：59224253。

（聯(lián)系人：吳敏；地址：葛城街道北大街47號縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委4樓405；電話：17783954902；郵箱：1334233109@qq.com）

?

附件：1．城口縣新一輪土地確權(quán)面積登記匯總表

2．城口縣2022年度耕地地力保護補貼基礎(chǔ)信息明細表

3．城口縣2022年耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)匯總表

4．城口縣2022年耕地地力保護補貼公示表

5．城口縣2022年種糧大戶補貼分戶統(tǒng)計（鄉(xiāng)鎮(zhèn)表）

6．城口縣2022年種糧大戶補貼申報資料目錄表

7．重慶市城口縣2022年實際種糧大戶補貼申報表

8．城口縣2022年度種糧大戶公示表

9．城口縣2022年種糧大戶土地流轉(zhuǎn)分戶明細表

10．2022年種糧大戶勞務(wù)支出明細表（樣表）

11．城口縣2022年撂荒農(nóng)戶基本信息

12．土地承包經(jīng)營權(quán)出讓/轉(zhuǎn)包/轉(zhuǎn)讓合同（樣本）

?

?

?