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城口縣民政局

關(guān)于縣政協(xié)十屆三次會議第1.80號提案的復(fù)函

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王慶委員：

您提出《關(guān)于大力發(fā)展縣城養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建議》已收悉。首先感謝您長期以來對民政工作的關(guān)注、理解和支持！我局主要領(lǐng)導(dǎo)安排，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)經(jīng)辦。對您提出的三點(diǎn)建議，我們都十分贊同，現(xiàn)答復(fù)如下：

我縣“十四五”養(yǎng)老建設(shè)目標(biāo)是全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的多層次養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制更靈活，政策更完備，設(shè)施更健全，隊(duì)伍更穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)更壯大，物質(zhì)養(yǎng)老與精神養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，形成能滿足本地、輻射秦巴地區(qū)及周邊省市各類老年群體多層次、多樣化、多產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局。目前按照市政府和縣政府的計(jì)劃部署在穩(wěn)步推進(jìn)中。

一、對您提出的“明晰社區(qū)居家養(yǎng)老的需求與供給”的建議

（一）關(guān)于“政府需掌握一本養(yǎng)老“明白賬”，摸清社區(qū)老人的基本情況和養(yǎng)老需求有哪些”的問題。下一步我縣將落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)各方責(zé)任，將養(yǎng)老服務(wù)工作與基層社會治理相結(jié)合，落實(shí)“網(wǎng)格化”管理，健全困難老年人主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制和特殊困難老年人的關(guān)愛機(jī)制，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)老年人數(shù)據(jù)和需求。

（二）關(guān)于“提早謀劃和儲備，推動居家養(yǎng)老起步，逐步發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)”的問題。我縣于2019年啟動了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作，截至目前，建成2個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心，11個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，在社區(qū)發(fā)展相對薄弱，經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村地區(qū)，“嵌入式”養(yǎng)老模式缺乏直接借鑒的經(jīng)驗(yàn)，需要各區(qū)縣根據(jù)自身縣域經(jīng)濟(jì)和老年人接受程度等方面，來創(chuàng)造性開展相關(guān)工作，我們歡迎所有機(jī)構(gòu)和組織的加入，和政府一道切實(shí)解決老年人的基本需求，不斷完善我縣基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

（三）關(guān)于“充分用足用活現(xiàn)有重慶養(yǎng)老政策，將建設(shè)補(bǔ)助、相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠、運(yùn)營扶持、土地供應(yīng)等政策發(fā)揮最大杠桿作用，有效助推縣城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”的問題。由于我縣財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，對市級政策依賴度高，每年均對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)等政策申報(bào)，積極為符合條件的機(jī)構(gòu)申請普惠養(yǎng)老床位申報(bào)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)我縣當(dāng)前相關(guān)養(yǎng)老方面政策，包括稅費(fèi)減免、水電費(fèi)優(yōu)惠等。

（四）關(guān)于“重視和加快培養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍，配備基層老齡工作隊(duì)伍，培養(yǎng)為老服務(wù)社工隊(duì)伍”的問題。我縣為加快適應(yīng)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作需要的專業(yè)技術(shù)、社會服務(wù)、經(jīng)營管理等人才隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化開展養(yǎng)老護(hù)理人員崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；開展家庭照護(hù)者培訓(xùn)，將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄。拓寬人才培育渠道，鼓勵(lì)醫(yī)師、醫(yī)士、護(hù)師等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)崗養(yǎng)老行業(yè)。開展養(yǎng)老服務(wù)工作培訓(xùn)并推薦就業(yè)，力爭每年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員100人次以上，所有養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗，實(shí)現(xiàn)每千名老年人或每百張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位擁有1名社會工作者。

（五）關(guān)于“加大宣傳力度，從黨媒廣泛持續(xù)宣傳引導(dǎo)進(jìn)入老齡化社會以后以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老方式向居家社區(qū)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變的必然性”的問題。我縣多措并舉強(qiáng)化宣傳，營造良好的敬老、愛老、為老、助老社會氛圍。一是督促縣民政局、縣司法局、縣人社局等單位協(xié)同配合，利用普法宣傳、LED顯示屏、公共宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、微信等方式向老年人群體宣傳《老年人權(quán)益保障法》、城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)等法律政策，為老年人養(yǎng)老生活提供“指南針”，發(fā)放相關(guān)資料6000余份，宣傳覆蓋群眾5000余人。二是指導(dǎo)禾潤、夕紅、易和、康之舟等社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普惠和兜底保障作用，為特殊困難老人和社會老人到院提供參觀、試入住等養(yǎng)老服務(wù)，逐步提升入住率。截至目前，入住率相較調(diào)研前45.99%提升至52.52%。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)宣傳，為1800余名社區(qū)老人做實(shí)助餐、助浴、助醫(yī)等服務(wù)，解決孤寡、空巢、留守老人的基本需求，不斷完善“家門口”養(yǎng)老服務(wù)體系。

二、對您提出的“推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化發(fā)展”的建議

我縣積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。擬將原婦幼保健院改建成為我縣社區(qū)康養(yǎng)服務(wù)中心，建設(shè)床位約300張，為城區(qū)老人提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，目前已完成項(xiàng)目立項(xiàng)和申報(bào)。將城口縣第八老年養(yǎng)護(hù)中心與蓼子鄉(xiāng)衛(wèi)生院合建，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為新建設(shè)的城口縣第五、第六老年養(yǎng)護(hù)中心配套醫(yī)療服務(wù)室，目前已完成項(xiàng)目前期工作。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)老年科，預(yù)防和治療老年疾病。引導(dǎo)現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格管理，創(chuàng)新開展居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)相關(guān)工作。

三、對您提出的“推進(jìn)數(shù)字養(yǎng)老，加快社區(qū)居家養(yǎng)老信息化、智能化建設(shè)”的建議

今年我局重點(diǎn)推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，推廣運(yùn)行“渝悅·養(yǎng)老”云平臺，拓展助餐、助浴、助醫(yī)、定期巡訪、緊急救援、服務(wù)咨詢等日常功能。將為下一步構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”的居家社區(qū)養(yǎng)老模式，利用互聯(lián)網(wǎng)和穿戴移動設(shè)備開展共享養(yǎng)老，探索推行“訂單制”養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源與老年人個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求的無縫對接打好基礎(chǔ)。

此復(fù)函已經(jīng)巨偉局長審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請?zhí)顚懟貓?zhí)卡，并寄給縣政協(xié)提案委、縣政府辦公室和我單位，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

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聯(lián) 系 人：周凡

聯(lián)系電話：15310509240

郵政編碼：405900

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