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朱小蓮委員：

您提出的《關(guān)愛農(nóng)村留守家庭，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與城市和諧發(fā)展》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、對您提出的“重視留守老人的健康狀況”的建議

2018年我縣出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的實施意見》（城民發(fā)〔2018〕121號）、《關(guān)于建立農(nóng)村留守老年人信息臺賬和定期探訪制度的通知》（城民發(fā)〔2018〕122號）文件，目前農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制和基本制度全面建立，關(guān)愛服務(wù)持續(xù)開展。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村留守老年人信息臺賬及定期探訪制度，了解掌握農(nóng)村留守老年人生活情況、家庭贍養(yǎng)責(zé)任落實情況，并幫助解決其生活困難問題。二是縣衛(wèi)健委針對留守老人簽訂了家庭醫(yī)生，并建立健康檔案，為失能老人提供上門看病和電話問診等服務(wù)。??????

2022年底，我縣已完成113個村級互助養(yǎng)老點的建設(shè)，給農(nóng)村老人提供休閑娛樂的服務(wù)平臺，下一步將著重推行“四有五助”互助養(yǎng)老模式，讓村干部、志愿者、愛心人士、鄰居等服務(wù)群體，為老年人提供助餐、助醫(yī)、助樂、助急、助養(yǎng)等服務(wù)。

??二、對您提出的“重視留守兒童的教育發(fā)展”的建議

在家庭方面：自《家庭教育促進(jìn)法》正式頒布實施，規(guī)定每年?5月?15?日國際家庭日所在周為全國家庭教育宣傳周，扎實開展家庭教育宣傳服務(wù)活動。我縣聘請市級專家，組織“家教講師團(tuán)隊伍”“婦女兒童工作智庫”等專家團(tuán)隊，開展專題宣講宣傳，深入村社區(qū)開展“百千萬巾幗大宣傳”“百場講座進(jìn)萬家”“書香潤萬家”等宣傳活動，讓家庭教育法治觀念深入千家萬戶。同時，利用兒童之家、青少年之家、新時代文明實踐站（所）等陣地，常態(tài)化開展家庭教育宣傳活動，為留守兒童及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行法制安全教育，傳授科學(xué)的育兒理念、知識，進(jìn)一步提升廣大家庭素質(zhì)，提升文明素養(yǎng)。縣婦聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)村振興局、教委、衛(wèi)健委、民政局、司法局等方面的政策和資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)實施救助（援助）項目，與“女人花愛心團(tuán)”“辣媽團(tuán)”等社會團(tuán)體聯(lián)合建立“愛心媽媽聯(lián)盟”，倡導(dǎo)“代理家長”模式，一對一結(jié)對農(nóng)村留守兒童，使他們在“親情有依、生活有護(hù)、困難有幫、成長有助”的環(huán)境中健康成長。

在學(xué)校方面：一是加強寄宿管理。建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮18個，改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校37所，寄宿農(nóng)村留守兒童2800余人，通過“春蕾計劃”“希望工程”“手拉手”“找親戚”“紅櫻桃行動”等多種渠道多方籌措基金，共資助農(nóng)村留守兒童6000余名。二是加強教育引導(dǎo)。各級學(xué)校開足心理健康教育課，每校至少安排1名專兼職心理健康教師，心理健康教育內(nèi)容有機(jī)滲透到日常教育教學(xué)活動中，落實學(xué)生24小時跟蹤閉環(huán)管理制度，及時與家庭溝通學(xué)生情況，每學(xué)期至少組織2次家庭教育指導(dǎo)活動，引導(dǎo)家長履行家庭教育主體責(zé)任。三是開展動態(tài)排查。各學(xué)校每學(xué)期開展1次全體教師全員大家訪，1次覆蓋全縣學(xué)生的心理健康篩查，并分級分層建立全縣學(xué)生心理健康信息臺賬。重點關(guān)注留守、單親、貧困、特異體質(zhì)、學(xué)業(yè)困難、家庭教育缺失等各類重點學(xué)生，建立轄區(qū)重點學(xué)生+教師+監(jiān)護(hù)人+各層級網(wǎng)格責(zé)任人的幫扶責(zé)任臺賬，統(tǒng)籌整合黨員干部、村社區(qū)“兩委”成員、包片民警、市場監(jiān)管、治安巡防、學(xué)校教師、行業(yè)部門等力量，在網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)，加強動態(tài)摸排和日常管護(hù)，落實雙向閉環(huán)監(jiān)管責(zé)任。四是有效干預(yù)處置。對于篩查發(fā)現(xiàn)心理異常的學(xué)生及時告知家長，報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，同步進(jìn)行實時監(jiān)測和科學(xué)輔導(dǎo)干預(yù)，加強有針對性的個別心理輔導(dǎo)干預(yù)，并根據(jù)需要及時轉(zhuǎn)介醫(yī)學(xué)治療，落實心理健康跟蹤監(jiān)測機(jī)制。

在社會方面：今年以來，為進(jìn)一步加強未成年人保護(hù)工作，建立健全常態(tài)、長效關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，突出發(fā)揮縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣教委、縣民政、縣關(guān)工委、縣鄉(xiāng)村振興及社會組織等多方面積極作用，加強組織統(tǒng)籌，細(xì)化工作舉措，推動形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守群體的良好氛圍。一是縣民政、團(tuán)縣委、縣教委有效依托“未成年人保護(hù)工作站”“青少年之家”“心理咨詢站”等陣地資源設(shè)立未成年人保護(hù)工作室，廣泛吸納轄區(qū)青年志愿者、法律工作者、醫(yī)療工作者等力量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建不少于1支志愿者隊伍，常態(tài)化開展未成年人思想引領(lǐng)和志愿服務(wù)活動。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合轄區(qū)資源，對接公安、司法等職能單位力量，借助12355服務(wù)平臺、“青少年之家”“流動少年宮”等青少年服務(wù)陣地，關(guān)注青少年訴求，維護(hù)青少年合法權(quán)益。三是聯(lián)合婦聯(lián)、人力社保等部門為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務(wù)，為有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村留守婦女提供技能培訓(xùn)服務(wù)，幫助農(nóng)村留守婦女實現(xiàn)就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，減少留守現(xiàn)象。

下一步，縣民政局將充分發(fā)揮縣未成年人保護(hù)工作聯(lián)席會議作用，會同有關(guān)部門加強政策銜接和協(xié)作配合，共同做好農(nóng)村留守老人和留守兒童的關(guān)愛、教育、保護(hù)等方面的工作，進(jìn)一步推動各級把習(xí)近平總書記關(guān)于未成年保護(hù)工作的重要指示批示精神落到實處，推動我縣未成年人保護(hù)工作再上新的臺階。

此復(fù)函已經(jīng)巨偉局長審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請?zhí)顚懟貓?zhí)卡，并寄給縣政協(xié)提案委、縣政府辦公室和我單位，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

?聯(lián)?系?人：袁莉

?聯(lián)系電話：13896290900

?郵政編碼：405900

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??????????????????????????2023年6月28日??????