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田生息委員：

您提出《加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老難問題》已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、對(duì)您提出的“強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別要加強(qiáng)政府公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入，加大力度爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，升級(jí)改造現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備，深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，在保障兜底對(duì)象養(yǎng)老服務(wù)前提下，吸引更多的有條件的農(nóng)村老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加大招商引資力度，吸引民營投資建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合能力”的建議

我縣于2021年啟動(dòng)了城口縣農(nóng)村養(yǎng)老全覆蓋工作，到2022年底，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，面積都不低于800平方米，在承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)職能、優(yōu)先滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，拓展了村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)功能，為社會(huì)老年人提供休閑娛樂、日間照料等養(yǎng)老服務(wù)。截至2022年底，已完成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，可為社會(huì)老人提供普惠的養(yǎng)老床位約600張。2023年將完成第五老年養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)，新增床位160張，十四五期間我局還申請(qǐng)中央資金規(guī)劃第六、第八老年養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2024年全面建成，屆時(shí)將新增普惠養(yǎng)老床位200張。

二、對(duì)您提出的“強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)。強(qiáng)化部門協(xié)作，可整合部分縣級(jí)部門培訓(xùn)資金，開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的服務(wù)技能和綜合素養(yǎng)。同時(shí)，提高服務(wù)人員的薪酬待遇，留住人才，減少養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員流動(dòng)”的建議

一直以來，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員和服務(wù)人員素質(zhì)偏低，由于薪酬只有全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，留不住專業(yè)人士和年輕人，為提高管理和服務(wù)人員素質(zhì)，近2年我局聯(lián)合縣人社局已完成養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員培訓(xùn)超200人，下一步將探索我縣養(yǎng)老服務(wù)人才激勵(lì)政策，完善養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇增長機(jī)制，建立與護(hù)理員等級(jí)評(píng)定掛鉤機(jī)制，探索建立入職補(bǔ)貼或職業(yè)年金機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。將與縣財(cái)政、縣人社局等部門一起研究推動(dòng)多層次養(yǎng)老護(hù)理員穩(wěn)崗措施，多渠道、多舉措吸引穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

三、對(duì)您提出的“建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。可采取綜合服務(wù)中心+服務(wù)站+居家養(yǎng)老的模式，充分發(fā)揮綜合服務(wù)中心的作用，帶動(dòng)服務(wù)站和居家養(yǎng)老。探索發(fā)展智慧云養(yǎng)老服務(wù)模式，鏈接養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心，提供精準(zhǔn)化的緊急救援、健康管理等服務(wù)，做到線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理水平，用好用活養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展”的建議

從2021年開始我縣在建立“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，縣級(jí)建成失能照護(hù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)，推行“四有五助”的互助養(yǎng)老模式。目前，設(shè)施基本全覆蓋，但服務(wù)還未全面開展，跟我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度有關(guān)，也跟我縣地廣人稀的具體實(shí)際有關(guān)，我縣將探索一條適合我縣實(shí)際的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。智慧云養(yǎng)老模式我們也去學(xué)習(xí)和調(diào)研了部分區(qū)縣，前期建設(shè)平臺(tái)投入巨大，后期設(shè)備添置農(nóng)村老人無法負(fù)擔(dān)，未來全縣建立一體化智慧平臺(tái)后，智慧云養(yǎng)老服務(wù)模式將會(huì)起到更大的作用。

四、對(duì)您提出的“增強(qiáng)農(nóng)民工的參保意識(shí)，提高農(nóng)村老年人養(yǎng)老水平，加大對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的宣傳力度，因原滿退休年齡（男60歲、女55歲）的農(nóng)村戶口老人普惠性社會(huì)養(yǎng)老金金額太少，遠(yuǎn)不能解決養(yǎng)老問題，引導(dǎo)農(nóng)民工在青壯年時(shí)期為自己養(yǎng)老著好各方面的準(zhǔn)備，購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，為老年養(yǎng)老提供經(jīng)濟(jì)支撐”的建議

我縣農(nóng)村老人養(yǎng)老保障不足，未備未富先老的問題突出，我局將配合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），做好養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民工的參保意識(shí)，為自己的養(yǎng)老做好儲(chǔ)備，并督促好子女做好老人的贍養(yǎng)工作，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依。目前市級(jí)將出臺(tái)《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，我縣也將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，減輕農(nóng)村老人養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，養(yǎng)老服務(wù)逐步從政府定向兜底向普惠養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。

此復(fù)函已經(jīng)巨偉局長審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請(qǐng)?zhí)顚懟貓?zhí)卡，并寄給縣政協(xié)提案委、縣政府辦公室和我單位，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

聯(lián)?系?人：周凡

聯(lián)系電話：15310509240

??郵政編碼：405900

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城口縣民政局??????????

???2023年6月28日????????

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