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張書委員：

您提出《關(guān)于進(jìn)一步推廣社區(qū)老年食堂建設(shè)的建議》已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是我縣養(yǎng)老服務(wù)工作的重點，由于財政拮據(jù)等原因，目前的養(yǎng)老服務(wù)還很單一。2022年，我縣開展了養(yǎng)老服務(wù)助餐、助浴、助醫(yī)“三助”試點工作，取得了一些成效，也將結(jié)合實際在全縣推行。

一、對您提出的“盤活資源，整合公共設(shè)施，加強(qiáng)老年食堂服務(wù)設(shè)施建設(shè)”的建議

經(jīng)過實地摸排、對接相關(guān)部門科室，我縣可利用房屋大多為商業(yè)套房，租用購買都會產(chǎn)生大量資金，可利用閑置公共設(shè)施較少，實施難度較大。下一步，我局將積極向上級爭取資金，加大老年食堂建設(shè)管理力度，積極引導(dǎo)企業(yè)投資修建社區(qū)老年食堂，同時，我縣目前有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站35個，可滿足大部分老年人休閑娛樂，其中有土城社區(qū)老年人食堂試點1個，從運(yùn)行情況來看，若無餐券補(bǔ)助，多數(shù)老年人就餐意愿較弱。

二、對您提出的“規(guī)范經(jīng)營，提高就餐服務(wù)質(zhì)量”的建議

一是縣民政局與縣財政局共同出臺了《城口縣老年人助餐服務(wù)試點工作方案》，為轄區(qū)內(nèi)60歲以上老人提供助餐服務(wù)，提供一葷兩素10元/餐的普惠餐，為特困人員補(bǔ)助6元/餐，低保人員補(bǔ)助5元/餐，一次性給予試點的助餐點建設(shè)補(bǔ)貼15萬元，并給予運(yùn)營服務(wù)5000人次以上的社區(qū)食堂5萬元/每年的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。二是建立完善管理制度，社區(qū)養(yǎng)老食堂嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《城口縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域食品安全管理的實施意見》等要求，辦理食品安全衛(wèi)生許可證，實行工作人員持健康證上崗，切實加強(qiáng)食品安全管理，確保飲食衛(wèi)生安全。三是落實公開公示制度，在公示欄公開服務(wù)時間、服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、管理細(xì)則及工作人員信息和健康證明、監(jiān)督電話，接受轄區(qū)居民和社會監(jiān)督，財（物）收支公開透明，每月公布一次老年人用餐記錄，每月公示結(jié)算收支明細(xì)。四是每月對運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)人員的考核考評，考評結(jié)果與運(yùn)營補(bǔ)貼掛鉤。

三、對您提出的“引入社區(qū)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)、配送企業(yè)等為老年人提供訂餐、送餐等便捷服務(wù)，進(jìn)一步提升運(yùn)營實力，降低運(yùn)營成本”的建議

我局根據(jù)《重慶市民政局?重慶市財政局?重慶市衛(wèi)生健康委員會?重慶市殘疾人聯(lián)合會?關(guān)于印發(fā)老年人照顧服務(wù)計劃實施方案的通知》（渝民〔2019〕114號）要求，將助餐作為居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)性項目之一，堅持廣覆蓋、保基本、可持續(xù)的原則，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站等設(shè)立老年人助餐站（點），采取定點膳食、配送到站（點）方式，為老年人提供訂餐、就餐便捷服務(wù)，逐步實現(xiàn)老年人助餐服務(wù)的專業(yè)化、市場化、規(guī)模化，以滿足廣大老年群體的用餐需求。土城社區(qū)食堂于2022年8月中旬開始運(yùn)營，采取社會化承包運(yùn)營，免費(fèi)為其提供場地，前期社區(qū)通過張貼通知、網(wǎng)絡(luò)等平臺進(jìn)行招商，咨詢?nèi)藬?shù)多，但最后因養(yǎng)老食堂屬于普惠性，沒有盈利，大多數(shù)企業(yè)都不愿意參與。前期為凝聚人氣，鼓勵老年人積極用餐，我局用自有資金，對用餐老人給予用餐補(bǔ)貼。2022年8-12月，養(yǎng)老食堂提供三餐服務(wù)，日均約30—40人就餐，共有222位老人辦理就餐卡，服務(wù)老人3263人次，享受我局補(bǔ)貼13094元，在沒有領(lǐng)取運(yùn)營補(bǔ)貼之前屬于虧損狀態(tài)。2023年開年后，因縣財政無法支持普通老人的4元/餐的助餐補(bǔ)助，就餐人數(shù)有明顯下降，每天只有10人以下就餐，早晚餐就餐人數(shù)基本沒有，為降低虧損目前只提供午餐，10元的普惠餐也由一葷兩素升級為兩葷一素，但就餐人員仍只有固定的幾位老人，2023年2月14日-5月8日，共服務(wù)老人335人次，其他人員150人次，收入6223元，虧損約12000元。養(yǎng)老服務(wù)是一個大投入低回報的長期事業(yè)，社區(qū)養(yǎng)老食堂更是無盈利空間，目前出臺的鼓勵政策只能維持社區(qū)食堂保本運(yùn)營，無法吸引社會資金的投入。

因此，在下一步推行老人食堂工作中，我們還將多方學(xué)習(xí)周邊區(qū)縣的先進(jìn)做法，加大企業(yè)引進(jìn)力度，創(chuàng)新管理模式，全力推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)工作再上新臺階。

此復(fù)函已經(jīng)巨偉局長審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請?zhí)顚懟貓?zhí)卡，并寄給縣政協(xié)提案委、縣政府辦公室和我單位，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

聯(lián)?系?人：周凡

聯(lián)系電話：15310509240

??郵政編碼：405900

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????2023年6月28日??????