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城口縣民政局

關(guān)于縣十八屆人大四次會議第99號代表

建議的復(fù)函

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付洪鋮代表：

您提出《關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化推動我縣銀發(fā)經(jīng)濟多元化供給高質(zhì)量發(fā)展的建議》已收悉。首先感謝您長期以來對民政工作的關(guān)注、理解和支持！對您提出的兩點建議，我們都十分贊同，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于在適老化、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟政策支持方面為行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)先保障。

（一）關(guān)于加強對老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護等方面的政策支持，解決老年人急難愁盼問題，提高養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量。按照市民政局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市殘聯(lián)等4部門《關(guān)于做好“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》要求，“十四五”期間，以“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護、輔助器具適配”為主要目標，對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，鼓勵有條件的和有需求的老年人家庭，自主付費改造。目前我縣已完成800戶特殊困難老年人的適老化改造。

（二）關(guān)于要持續(xù)完善相關(guān)政策措施，為各類經(jīng)營主體、專業(yè)公司提供政策支持和激勵，降低市場準入門檻，促進創(chuàng)新和競爭。我縣從2018年以來，先后出臺了《城口縣加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案》《城口縣促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實施方案》《城口縣“一老一小”整體解決方案》《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的政策文件，始終致力于激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力，鼓勵和支持社會力量投入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)運營也從行政審批轉(zhuǎn)變到信息備案，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投入大、回報慢，社會投資熱情一直不高。下一步，我局將聯(lián)合相關(guān)部門和國企，加大招商引資的力度，重點鼓勵旅投、林投、醫(yī)療等行業(yè)采取融資投資、入股投資、兼并整合等市場化運作方式，廣泛吸納民間資本投入，力爭與民營資本合力打造有特色、有標志、有影響力的社會養(yǎng)老基地。

二、關(guān)于要多元化提高養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給能力。

（一）關(guān)于明確重點產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)市場供給。自2020年以來，我縣出臺了《城口縣加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案》，縣級各部門各司其職，積極支持引導(dǎo)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，按照市場需要更主動更精確的定位對接具體需求，讓銀發(fā)經(jīng)濟“菜單”更豐富，更好的滿足老年人不斷升級的養(yǎng)老需求。我縣積極支持商業(yè)保險機構(gòu)開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)；支持老年人投保意外傷害保險，鼓勵保險公司合理設(shè)計產(chǎn)品，科學(xué)厘定費率；支持銀行、信托等金融機構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老型金融產(chǎn)品；大力支持養(yǎng)老服務(wù)“+教育”“+旅游”等服務(wù)，發(fā)展醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)，積極支持發(fā)展健康養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)。

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（二）關(guān)于明確重點區(qū)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，推動集聚發(fā)展。一是加大招商引資。重點鼓勵縣旅投、林投、醫(yī)療等行業(yè)采取融資投資、入股投資、兼并整合等市場化運作方式，廣泛吸納民間資本投入，力爭與民營資本合力打造有特色、有標志、有影響力的社會養(yǎng)老機構(gòu)和銀發(fā)經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)。二是建立中高端康養(yǎng)示范基地。探索建立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資運營公司，結(jié)合生態(tài)康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、文化康養(yǎng)等特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快培育一批規(guī)模化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。三是解決社會養(yǎng)老機構(gòu)落地難題。探索把養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)通盤考慮，在舊城改造和東部新城建設(shè)中，為社會辦養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)留合適的公益性建設(shè)用地。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和撬動作用，引導(dǎo)國有資本和社會資本積極參與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，擬為我縣兩家社會辦養(yǎng)老機構(gòu)積極申報市級建設(shè)補貼175萬元。為養(yǎng)老企業(yè)入駐提供融資、貼息和其他鼓勵支持政策，落實全市普惠養(yǎng)老服務(wù)收費指導(dǎo)標準，財政予以運營補助。

此復(fù)函已經(jīng)巨偉（局長）審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請與我單位聯(lián)系，以便進一步改進工作。

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聯(lián) 系 人：周凡

聯(lián)系電話：15310509240

郵政編碼：405900

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年7月24日 ???????

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