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城口縣民政局

關(guān)于進(jìn)一步做好臨時(shí)救助工作的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為進(jìn)一步做好臨時(shí)救助工作，切實(shí)解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題，防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生，根據(jù)重慶市民政局《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔2017〕60號(hào)）精神，就進(jìn)一步做好我縣臨時(shí)救助工作通知如下：

一、救助對(duì)象及類別

凡符合城口縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》（城府發(fā)〔2015〕38號(hào)）規(guī)定的，具有本縣戶籍或?qū)嶋H居住生活在我縣境內(nèi)的居民，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人，均可申請(qǐng)臨時(shí)救助。

為確保救助更精準(zhǔn)，根據(jù)家庭收入狀況和自救能力，將救助對(duì)象分為四類：

A類：特困人員（原農(nóng)村五保、城市三五、事實(shí)無人撫養(yǎng)困境兒童）、城鄉(xiāng)孤兒；

B類：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭或個(gè)人；

C類：家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍（含2倍）的低收入家庭或個(gè)人；

D類：其他遭受臨時(shí)困難的家庭或個(gè)人。

二、救助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)縣政府關(guān)于“實(shí)施臨時(shí)救助時(shí)，要著眼于解決救助對(duì)象基本生活困難、擺脫臨時(shí)困境、保障基本生活權(quán)益，充分考慮各種賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、社會(huì)救助和社會(huì)幫扶等因素，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)”的要求，按救助對(duì)象的困難類型和困難程度，分類確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)：?

（一）醫(yī)療困難臨時(shí)救助

申請(qǐng)救助時(shí)近1年內(nèi)，因家庭成員或個(gè)人身患重特大疾病或慢性病導(dǎo)致醫(yī)療支出過大，在獲得各類賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、社會(huì)救助和社會(huì)幫扶后仍難以維持，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，暫無自救能力的，分別按以下標(biāo)準(zhǔn)給予救助：

1.重特大疾病救助。A類人員自付費(fèi)用（指扣除各類賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、社會(huì)救助和社會(huì)幫扶后，家庭或個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，下同）達(dá)到300元，超過部分給予不低于90%的救助，封頂線50000元；B類家庭或個(gè)人自付費(fèi)用達(dá)到3000元，超過部分給予40—60%的救助，封頂線40000元；C類家庭或個(gè)人自付費(fèi)用達(dá)到20000元，超過部分按自付費(fèi)用的30—50%給予救助，封頂線30000元。

2.長期維持基本醫(yī)療救助。除前款外，因身患重特大慢性疾病，需要長期維持院外治療的，A類家庭或個(gè)人每年按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超過12個(gè)月的救助；B類家庭或個(gè)人每年按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超過8個(gè)月的救助；C類家庭或個(gè)人每年按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超過6個(gè)月的救助。?

（二）重特大災(zāi)（傷）害臨時(shí)救助

申請(qǐng)時(shí)，因家庭或個(gè)人遭受重特大災(zāi)害、重特大交通事故等意外事件，造成重大人身災(zāi)害傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難且難以為繼，需特別救助的，A類人員按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予不超過36個(gè)月的救助；B類家庭或個(gè)人按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予不超過18個(gè)月的救助；C類家庭或個(gè)人按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予不超過6個(gè)月的救助。

（三）就學(xué)困難臨時(shí)救助

家庭成員或個(gè)人接受非義務(wù)教育，生活必需支出增加，超出家庭或個(gè)人承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難且難以為繼的，A、B類家庭成員或個(gè)人被全日制普通高校錄取并就讀的當(dāng)年給予5000元的臨時(shí)救助（含重慶市民政惠民濟(jì)困補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)等專項(xiàng)救助），在讀期間根據(jù)家庭困難程度酌情給予救助；C類家庭成員或個(gè)人被全日制普通高校錄取并就讀的、家庭困難當(dāng)年給予3000元的臨時(shí)救助。凡是已經(jīng)享受了其他助學(xué)資助的，臨時(shí)救助不再重復(fù)資助。

（四）D類對(duì)象家庭或者個(gè)人因?yàn)?zāi)因病或者發(fā)生意外事故導(dǎo)致家庭生活暫時(shí)出現(xiàn)困難無法維持疾病生活的，按照《城口縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》（城府發(fā)〔2015〕38號(hào)）文件執(zhí)行。

三、審批相關(guān)事項(xiàng)

（一）分級(jí)審批。家庭或個(gè)人救助金額在1000元（含），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批；1000元以上至封頂線的，由縣民政局按程序組織審批；特殊情況需超過救助封頂線才能解決基本生活困難的，由縣社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審批。?

（二）材料提供。重特大疾病臨時(shí)救助必須提供繳費(fèi)票據(jù)，長期維持基本醫(yī)療臨時(shí)救助必須提供疾病診斷證明，重特大災(zāi)（傷）害臨時(shí)救助必須提供災(zāi)（傷）害證明圖片及文字材料，就學(xué)困難臨時(shí)救助必須提供在校在冊(cè)及家庭困難等佐證材料。

四、強(qiáng)化保障措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)基層臨時(shí)救助能力建設(shè)，整合資源，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助工作人員。社會(huì)救助工作隊(duì)伍要保持相對(duì)穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)整，確保社會(huì)救助工作的連續(xù)性。要落實(shí)村、社會(huì)救助信息員，村社會(huì)救助信息員由綜合服務(wù)專干兼任，社區(qū)社會(huì)救助信息員由專職工作者擔(dān)任。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象，協(xié)助做好困難排查、信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo)、公示監(jiān)督等工作。?

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。做到有范圍、有類型、有標(biāo)準(zhǔn)、有程序、有規(guī)范，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救必救、公開透明、公平公正。要加強(qiáng)臨時(shí)救助與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、支出型貧困等其他救助政策之間的銜接，讓臨時(shí)救助最大限度地發(fā)揮社會(huì)救助的兜底保障作用。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理。臨時(shí)救助資金是“救命錢”、“高壓線”，必須專款專用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要用好、管好，不得截留、擠占、挪用，不得隨意擴(kuò)大使用范圍；要嚴(yán)格按照審核審批程序，確保救助精準(zhǔn)及時(shí)。?

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面推進(jìn)網(wǎng)上申請(qǐng)審批，通過臨時(shí)救助信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)受助人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、困難情形和救助情況信息化管理，做到申請(qǐng)要素齊，審批手續(xù)全，救助情況清，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)，確保申請(qǐng)簡便，審核及時(shí)，審批透明，救助精準(zhǔn)。

本《通知》自2018年1月1日起執(zhí)行。

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????????????????城口縣民政局

????????????????????????????2017年12月5日

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