城    口    縣    林    業(yè)    局

中國人民銀行萬州分行城口營業(yè)管理部

關(guān)于印發(fā)《城口縣林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記管理

辦法（試行）》的通知

城林業(yè)發(fā)〔2024〕105號(hào)

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

   《城口縣林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記管理辦法（試行）》已經(jīng)中共城口縣林業(yè)局黨組2024年第14次（擴(kuò)大）會(huì)議研究通過，并經(jīng)十四屆縣委全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 城口縣林業(yè)局           

中國人民銀行萬州分行城口營業(yè)管理部

    2024年12月23        

  （此件公開發(fā)布）

 

 

城口縣林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記管理辦法（試行）

 

第一章  總則

 

第一條  為進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，拓展林地經(jīng)營權(quán)權(quán)能，維護(hù)林業(yè)經(jīng)營主體合法權(quán)益，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國森林法》和《中辦國辦印發(fā)深化集體林權(quán)制度改革方案》《重慶市建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)行動(dòng)方案》等法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)是指除林地所有權(quán)之外的，承包經(jīng)營權(quán)或經(jīng)營權(quán)拓展權(quán)能分置出來的經(jīng)營收益權(quán)，包含林下經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)經(jīng)營收益的權(quán)利。

第三條  本辦法所稱林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記，是指林業(yè)經(jīng)營主體申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審，縣林業(yè)局審核，將林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)利和其他核實(shí)事項(xiàng)記載于登記簿并頒發(fā)證書的行為。

 

第二章  登記范圍及條件

 

第四條  利用林地空間發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的（包括但不限于淫羊藿、天麻、石斛、黃連、重樓、黨參等），連片面積不少于30畝，且在有效存續(xù)的收獲期內(nèi)。

第五條  在林業(yè)用地上發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的（包括但不限于黃柏、厚樸、杜仲、漆樹、核桃、板栗、藍(lán)莓、連翹等），連片面積不少于50畝，經(jīng)營期不少于5年。

第六條  林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記涉及多個(gè)宗地或單元連片的，可進(jìn)行連片登記；同一林地多種經(jīng)營，經(jīng)營內(nèi)容登記進(jìn)行疊加，頒發(fā)一個(gè)林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證。

第七條  申請(qǐng)林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記的，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

（一）已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（林地承包經(jīng)營權(quán)或林地經(jīng)營權(quán)）、林地經(jīng)營合作協(xié)議；

（二）林地權(quán)屬清晰無爭(zhēng)議；

（三）林地未被司法、公安等機(jī)關(guān)依法查封、凍結(jié)；

（四）依法依規(guī)開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

 

第三章  登記機(jī)關(guān)及程序

 

第八條  林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記工作遵循改革創(chuàng)新、權(quán)能拓展、便民利民、自愿依法的原則。城口縣人民政府授權(quán)并委托縣林業(yè)局負(fù)責(zé)辦理全縣的林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記工作，頒發(fā)《城口縣林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證》。

第九條  申請(qǐng)林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)首次登記的，應(yīng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)表（附件1）。

（二）身份證明材料。1、林業(yè)經(jīng)營主體的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；2、以合作社（集體林場(chǎng)或集體經(jīng)濟(jì)組織）名義申請(qǐng)的，需要提供集體研究決議。

（三）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（林地承包經(jīng)營權(quán)或林地經(jīng)營權(quán)）。通過合作、入股等形式經(jīng)營的，還需提供收益權(quán)歸屬協(xié)議及合作、入股等合同。

（四）林權(quán)權(quán)利人同意將林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記給林業(yè)經(jīng)營主體的有關(guān)協(xié)議。

（五）林業(yè)經(jīng)營內(nèi)容的佐證材料（開始經(jīng)營的時(shí)間、經(jīng)營種類的情況等）。

（六）調(diào)查公示材料。

（七）承諾證明材料（附經(jīng)營內(nèi)容的圖片資料等）（附件3）。

第十條  由林業(yè)經(jīng)營主體提出登記申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)初審，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)受理、調(diào)查核實(shí)、公示、登簿發(fā)證和檔案管理等工作。具體登記程序如下：

（一）申請(qǐng)。林業(yè)經(jīng)營主體向經(jīng)營地塊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遞交登記申請(qǐng)材料（本辦法第九條羅列）。

（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)林業(yè)經(jīng)營主體的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并在申請(qǐng)表上簽注初審意見。

（三）受理。縣林業(yè)局進(jìn)行受理，材料齊全予以當(dāng)場(chǎng)受理。材料不齊全的予以退回，并一次性書面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料。

（四）調(diào)查核實(shí)。縣林業(yè)局對(duì)受理的登記申請(qǐng)，在10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一同對(duì)林業(yè)經(jīng)營狀況的真實(shí)性、經(jīng)營宗地圖件進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，對(duì)不符合登記規(guī)定的予以退回，并告知原因。

（五）公示。對(duì)符合登記規(guī)定的，縣林業(yè)局在公眾信息網(wǎng)進(jìn)行為期7天的公示。

（六）登簿發(fā)證。經(jīng)公示無異議后，縣林業(yè)局在5個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)營主體頒發(fā)林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證。

（七）檔案管理。縣林業(yè)局建立城口縣林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記繕證檔案。

第十一條  林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng)：

（一）林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)的權(quán)利主體信息；

（二）林地經(jīng)營權(quán)信息，包括林地經(jīng)營權(quán)人、證號(hào)、權(quán)利期限、位置、界址等情況；

（三）林地經(jīng)營現(xiàn)狀，包括經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營期等情況；

（四）林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)的年審事項(xiàng)、質(zhì)押登記事項(xiàng)、經(jīng)營宗地圖件等；

（五）經(jīng)營期限以取得的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（林地承包經(jīng)營權(quán)或林地經(jīng)營權(quán)）載明的期限為準(zhǔn)，不得超過權(quán)屬來源證書的權(quán)利期限；

（六）其他應(yīng)記載的相關(guān)事項(xiàng)。

第四章  登記管理

 

第十二條  林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記含首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、質(zhì)押登記、注銷登記。

第十三條  符合下列情形之一的，可以向縣林業(yè)局申請(qǐng)變更登記，變更登記與“年審”一并進(jìn)行，并將變更情況在年審表上注明：

（一）林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生變更的；

（二）經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營類型等狀況變更的；

（三）其他變更情形。

第十四條  符合下列情形之一的，可以向縣林業(yè)局申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：

（一）買賣、互換、贈(zèng)與收益權(quán)的；

（二）以收益權(quán)作價(jià)出資（入股）的；

（三）收益權(quán)的分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（四）繼承導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（五）生效法律文書導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（六）其他權(quán)利轉(zhuǎn)移情形。

第十五條  符合下列情形之一的，可以向縣林業(yè)局申請(qǐng)有關(guān)注銷登記：

（一）承包、租賃、托管、合作等合同已終止的；

（二）收益權(quán)所在林地被征占用等原因?qū)е率找鏅?quán)滅失的；

（三）權(quán)利人自愿放棄收益權(quán)的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十六條  申請(qǐng)辦理變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)表（附件1）；

（二）身份證明材料。1、林業(yè)經(jīng)營主體的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；2、以合作社（集體林場(chǎng)或集體經(jīng)濟(jì)組織）名義申請(qǐng)的，需要提供集體研究決議；

（三）林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證原件；

（四）發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記所列情形的有關(guān)證明材料。

 

第五章  權(quán)證管理

 

第十七條  林業(yè)經(jīng)營主體在本縣范圍內(nèi)可憑林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證辦理流轉(zhuǎn)交易、抵（質(zhì)）押融資、林業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)證明等事項(xiàng)。

第十八條  質(zhì)押融資登記。林業(yè)經(jīng)營主體以林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證所載地塊上的林下經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林等向金融機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押貸款，質(zhì)押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同向縣林業(yè)局申請(qǐng)辦理質(zhì)押登記手續(xù)，并向縣林業(yè)局提交下列材料：

（一）收益權(quán)質(zhì)押登記申請(qǐng)表（附件1）；

（二）收益權(quán)質(zhì)押合同；

（三）雙方當(dāng)事人的身份證明，或當(dāng)事人簽署的相關(guān)承諾書；

（四）林權(quán)權(quán)利人同意將林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押融資的有關(guān)協(xié)議。

（五）林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）其他需要提供的材料。

第十九條  縣林業(yè)局收到當(dāng)事人提交的質(zhì)押登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)予以受理，并自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否予以登記。

第二十條  林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押登記申請(qǐng)經(jīng)審查合格的，縣林業(yè)局在已頒發(fā)的林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證上標(biāo)注“已于*年*月*日進(jìn)行質(zhì)押融資登記”。

第二十一條  縣林業(yè)局辦理質(zhì)押登記之后，銀行機(jī)構(gòu)可以登錄中國人民銀行征信中心“動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)（中登網(wǎng)）”對(duì)林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)及質(zhì)押情況進(jìn)行登記和公示。

第二十二條  年審。已取得的林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證應(yīng)于每年12月31日前到縣林業(yè)局進(jìn)行年審（如有變更登記，與變更登記合并進(jìn)行）。縣林業(yè)局在已頒發(fā)的林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證上標(biāo)注“已于*年*月*日進(jìn)行年審”。如有變更的，注明變更情況。同時(shí)，在備注欄上記載林業(yè)經(jīng)營收益狀況是否“正常”。年審和變更登記辦理后，縣林業(yè)局在公眾信息網(wǎng)上進(jìn)行公告，同步將相關(guān)信息推送至金融機(jī)構(gòu)。

第二十三條  失效。已取得的林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證，超過年審期6個(gè)月未進(jìn)行年審的，自動(dòng)失效，縣林業(yè)局在公眾信息網(wǎng)上進(jìn)行公告，同步將相關(guān)信息推送至金融機(jī)構(gòu)。

第二十四條  有以下情形之一的，經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)予以撤銷登記，證書自動(dòng)失效，縣林業(yè)局在公眾信息網(wǎng)上進(jìn)行公告，同步將相關(guān)信息推送至金融機(jī)構(gòu)。

（一）提供虛假申請(qǐng)材料的；

（二）登記發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊發(fā)證的；

（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

第六章  附則

 

第二十五條  本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，并依據(jù)國家相關(guān) 政策調(diào)整情況及時(shí)修訂完善。

第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起試行。

 

    附件：1. 城口縣林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記申請(qǐng)表

          2. 重慶市城口縣林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證

          3. 承諾書

 

附件1

 

城口縣林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記申請(qǐng)表

 

 

登記類型：        □首次登記        □變更登記

□轉(zhuǎn)移登記        □質(zhì)押登記        □注銷登記

 

 

城口縣         鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）         村（社區(qū)）

 

 

 

 

林業(yè)經(jīng)營主體：	（蓋章）
通訊地址：
郵政編碼：
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：
填表時(shí)間：

申請(qǐng)主體信息
單位	企業(yè)名稱		組織機(jī)構(gòu)代碼
	法人代表		有效證件號(hào)碼
個(gè)人	姓名		有效證件號(hào)碼
林地經(jīng)營權(quán)信息
林地經(jīng)營權(quán)人名稱 （通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，填此欄）
□林地承包經(jīng)營權(quán)證號(hào) □林地經(jīng)營權(quán)證號(hào) □林地經(jīng)營合作協(xié)議編號(hào)
經(jīng)營期限（起止日期）			年 月 日至年 月 日
經(jīng)營權(quán)屬范圍 （可附宗地圖）		東至：             南至：                       西至：             北至：
林業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀
經(jīng)營內(nèi)容		經(jīng)營規(guī)模（畝）	經(jīng)營期（自*年*月起開始經(jīng)營）		備注

備注：經(jīng)營規(guī)模面積單位為畝，保留兩位小數(shù)。

聲明：本經(jīng)營主體（單位或本人）承諾對(duì)本申請(qǐng)表所填寫內(nèi)容及所附材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審意見	經(jīng)初審，該經(jīng)營主體依法依規(guī)開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)營內(nèi)容和規(guī)模符合《城口縣林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，提供的申請(qǐng)材料真實(shí)有效，同意上報(bào)。         （單位蓋章） 負(fù)責(zé)人： 年  月  日
縣林業(yè)主管部門審核查見	經(jīng)審核，符合《城口縣林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記管理辦法（試行）》登記要求，同意登記。         （單位蓋章） 負(fù)責(zé)人： 年  月  日

 

附件2

 

 

 

重慶市城口縣

林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證

 

 

 

城口縣林業(yè)局制

編號(hào)：城林營收益權(quán)證〔  〕第  號(hào)  

___________________: 

根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國森林法》《中辦國辦印發(fā)深化集體林權(quán)制度改革方案》和《重慶市建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)行動(dòng)方案》等法律法規(guī)和政策文件，按照《城口縣林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記管理辦法（試行）》規(guī)定，經(jīng)審核，特發(fā)此證。

 

 

發(fā)證機(jī)關(guān)（印）

     年   月   日       

 

 

證載事項(xiàng)

權(quán)利主體信息
單位	企業(yè)名稱		組織機(jī)構(gòu)代碼
	法人代表		有效證件號(hào)碼
個(gè)人	姓名		有效證件號(hào)碼
林地經(jīng)營權(quán)信息
林地經(jīng)營權(quán)人名稱 （通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，填此欄）
□林地承包經(jīng)營權(quán)證號(hào) □林地經(jīng)營權(quán)證號(hào) □林地經(jīng)營合作協(xié)議編號(hào)
經(jīng)營期限（起止日期）			年 月 日至年 月 日
經(jīng)營權(quán)屬范圍 （詳見附圖）		東至：Y:             南至：Y: X:                    X:   西至：Y:             北至：Y: X:                    X:
林業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀
經(jīng)營內(nèi)容		經(jīng)營規(guī)模（畝）	經(jīng)營期（自*年*月起開始經(jīng)營）		備注

 

年審事項(xiàng)

年度	年審情況	變更情況	變更時(shí)間及登記機(jī)關(guān)簽章

質(zhì)押登記事項(xiàng)

質(zhì)押權(quán)人	質(zhì)押金額	質(zhì)押期限	登記日期

附 圖 頁

宗地圖

附件3

承 諾 書

（模板）

城口縣林業(yè)局：

本經(jīng)營主體已在**鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）**村（社區(qū)），小地名***，流轉(zhuǎn)（或承包）集體林地**畝。利用林地空間發(fā)展……“林藥”產(chǎn)業(yè)，規(guī)模……；在林業(yè)用地上發(fā)展……“經(jīng)濟(jì)林”產(chǎn)業(yè)，規(guī)模……。

本經(jīng)營主體承諾所流轉(zhuǎn)的（或承包的）集體林地已依法取得林地經(jīng)營權(quán)證（或林地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證），辦理了林業(yè)經(jīng)營相關(guān)手續(xù)，并依法依規(guī)開展了林業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，所有事項(xiàng)都與林權(quán)權(quán)利人約定并達(dá)成一致意見。同時(shí)，如因國家、市級(jí)和縣級(jí)重大建設(shè)需要，依法退出經(jīng)營。如有任何違法違規(guī)行為，本人愿承擔(dān)全部法律責(zé)任。

    附：經(jīng)營內(nèi)容的圖片等資料

 

  承諾人（單位法人代表、個(gè)人）：

年   月   日