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《城口縣工業(yè)企業(yè)流動(dòng)性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》政策解讀

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《城口縣工業(yè)企業(yè)流動(dòng)性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）已印發(fā)實(shí)施。為便于全縣工業(yè)企業(yè)廣泛知曉《管理辦法》內(nèi)容，正確理解申報(bào)，現(xiàn)作如下解讀。

一、出臺(tái)背景

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，幫助全縣工業(yè)企業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展。按照相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定了《城口縣工業(yè)企業(yè)流動(dòng)性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（送審稿）》，該辦法已征求且吸納有關(guān)單位的建議和意見(jiàn)，并經(jīng)縣政府審定。2022年6月8日，由城口縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、城口縣財(cái)政局、中國(guó)人民銀行城口縣支行聯(lián)合印發(fā)了《城口縣工業(yè)企業(yè)流動(dòng)性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法的通知》（城經(jīng)信委發(fā)〔2022〕38號(hào)）。

二、政策主要內(nèi)容

（一）成立城口縣工業(yè)企業(yè)流動(dòng)性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣法院等單位分管負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室在縣經(jīng)濟(jì)信息委（由縣經(jīng)濟(jì)信息委代章），負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金來(lái)源和管理

1.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金來(lái)源：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池由企業(yè)提供的抵押物或擔(dān)保和縣財(cái)政注入補(bǔ)償資金組成。企業(yè)應(yīng)在簽訂借款合同前先行提供有效抵押物或擔(dān)保，抵押比率按貸款額度確定。合作銀行發(fā)放的貸款余額不超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的10倍。

2.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理：由綠源公司在指定合作銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶存放縣財(cái)政局注入的資金，該賬戶性質(zhì)為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶，封閉運(yùn)行，采用受托運(yùn)作、專(zhuān)戶管理的方式，僅限于提供“流動(dòng)性信用貸”業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)代償；賬戶內(nèi)資金的提取和支用須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

3.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償：政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金與合作銀行按6:4承擔(dān)流動(dòng)性信用貸損失。當(dāng)企業(yè)逾期流動(dòng)性信用貸款時(shí)，由經(jīng)辦銀行按規(guī)定進(jìn)行債務(wù)追償，經(jīng)法院執(zhí)行程序終結(jié)后，企業(yè)確因無(wú)償還能力造成的貸款損失，15個(gè)工作日內(nèi)由經(jīng)辦銀行向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面提出代償申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面通知綠源公司按照6:4風(fēng)險(xiǎn)比例，將政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金撥付給經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行應(yīng)繼續(xù)做好貸款追償和不良資產(chǎn)處置，并對(duì)貸款清收及處置資產(chǎn)收回的資金進(jìn)行據(jù)實(shí)清算，按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金分擔(dān)比例退還縣財(cái)政局指定賬戶。

4.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金退出：企業(yè)單筆貸款到期后，不再需要貸款的，在歸還貸款后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面通知綠源公司在2個(gè)工作日內(nèi)收回經(jīng)辦銀行專(zhuān)戶中對(duì)應(yīng)金額的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

5.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)：當(dāng)合作銀行承貸的“流動(dòng)性信用貸”不良貸款率達(dá)到3%時(shí)，暫停與該銀行新增信用貸的合作，待風(fēng)險(xiǎn)解除后，再開(kāi)展新增信用貸工作。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用達(dá)到2000萬(wàn)元時(shí)，停止所有銀行新增信用貸的合作，并逐步退出所有銀行的信用貸增信。

6.信用貸合作終止：綠源公司應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成與合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金代償結(jié)算，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知綠源公司2個(gè)工作日內(nèi)將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金余額一次性退回縣財(cái)政局。

（三）貸款條件、額度、期限、利率與還款方式

1.貸款條件。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、信用較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)，貸款企業(yè)實(shí)際控制人無(wú)涉黑涉惡、參與高利貸、偷逃稅、失信等不良記錄或違法行為。

2.貸款額度。單戶企業(yè)“流動(dòng)性信用貸”額度原則上最高貸款金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。貸款金額100萬(wàn)元以下的，企業(yè)不提供有效擔(dān)保。100萬(wàn)元≤貸款金額＜500萬(wàn)元，企業(yè)應(yīng)提供貸款額度20%的有效擔(dān)保。500萬(wàn)元≤貸款金額＜1000萬(wàn)元，企業(yè)應(yīng)提供貸款額度30%的有效擔(dān)保。年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2億元以上的企業(yè)，最高貸款金額不超過(guò)3000萬(wàn)元，企業(yè)應(yīng)提供貸款額度30%的有效擔(dān)保。

3.貸款期限。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年，到期按時(shí)償還后可續(xù)貸，續(xù)貸原則上不得超過(guò)兩次。有續(xù)貸需求的企業(yè)，需在貸款到期前15個(gè)工作日內(nèi)向縣經(jīng)濟(jì)信息委書(shū)面申請(qǐng)，由企業(yè)提出是否續(xù)貸的申請(qǐng)，連同經(jīng)辦銀行的續(xù)貸意見(jiàn)（包括但不限于是否續(xù)貸、續(xù)貸方式、續(xù)貸金額、續(xù)貸期限、需要部門(mén)配合出具的資料清單等）送行業(yè)主管部門(mén)。

4.貸款利率。根據(jù)貸款企業(yè)的信用評(píng)分、信用等級(jí)等情況，實(shí)行差別化的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，以貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）為基準(zhǔn)，上浮不超過(guò)30%。

5.還款方式。采用到期一次性還款或分次還款方式。

三、貸后管理

合作的放款銀行按其貸后管理的相關(guān)要求，開(kāi)展貸后跟蹤和檢查。每季度末由放款銀行牽頭，行業(yè)主管部門(mén)、綠源公司配合，就獲貸企業(yè)的流動(dòng)性信用貸貸款用途、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、稅收情況、市場(chǎng)發(fā)展方向、貸款規(guī)模控制等進(jìn)行全面反映，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。如發(fā)現(xiàn)緊急異常情況，各銀行及配合單位第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行報(bào)告。

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