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重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《重慶市工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

渝經(jīng)信規(guī)范〔2021〕6號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)信部門：

為加強(qiáng)重慶市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承弘揚(yáng)工業(yè)精神，發(fā)展優(yōu)秀工業(yè)文化，根據(jù)工業(yè)和信息化部等國(guó)家部委有關(guān)文件精神，我委組織起草了《重慶市工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，并經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委2021年第14次黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2021年8月17日

?（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法

第一章?總則

第一條?為加強(qiáng)重慶市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承弘揚(yáng)工業(yè)精神，發(fā)展優(yōu)秀工業(yè)文化，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕446號(hào)）、《關(guān)于國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕232號(hào)）、《關(guān)于推動(dòng)老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施方案》（發(fā)改振興〔2020〕839號(hào)）和《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案（2021—2025年）》（工信部聯(lián)政法〔2021〕54號(hào)）等文件，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱重慶市工業(yè)遺產(chǎn)，是指在重慶工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，經(jīng)重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)信息委）認(rèn)定的重慶市工業(yè)遺存。

重慶市工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)是指代表重慶市工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括作坊、車間、廠房、管理和科研場(chǎng)所、礦區(qū)等生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，以及與之相關(guān)的生活設(shè)施和生產(chǎn)工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、檔案等；非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝知識(shí)、管理制度、企業(yè)文化等。

第三條?開(kāi)展重慶市工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用管理工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、動(dòng)態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

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第四條?市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)重慶市工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定等管理工作，指導(dǎo)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息主管部門和企業(yè)開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)的申報(bào)、推薦工作，協(xié)助市經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)重慶市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

重慶市工業(yè)文化協(xié)會(huì)通過(guò)各種形式，協(xié)助市經(jīng)濟(jì)信息委開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)工作。

第五條?鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣將轄區(qū)內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作納入本級(jí)政府相關(guān)規(guī)劃，通過(guò)專項(xiàng)資金（基金）等方式，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。鼓勵(lì)和支持公民、法人和社會(huì)機(jī)構(gòu)通過(guò)科研、科普、教育、捐贈(zèng)、公益活動(dòng)、設(shè)立基金等多種方式參與重慶市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

第二章?認(rèn)定程序

第六條?申請(qǐng)重慶市工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明、工業(yè)文化價(jià)值突出、遺產(chǎn)主體保存狀況良好、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，并具備以下條件：

（一）在重慶發(fā)展史或重慶工業(yè)建設(shè)史上有標(biāo)志性意義，與重慶社會(huì)變革或重要?dú)v史事件及人物密切相關(guān)，具有較高的歷史價(jià)值。

（二）具備濃厚的工業(yè)文化內(nèi)涵，在特定歷史時(shí)期，對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展有較強(qiáng)的影響力，能反映同時(shí)期人文社會(huì)風(fēng)貌，在社會(huì)公眾中擁有廣泛的認(rèn)同，具有較高的社會(huì)價(jià)值。

（三）其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程代表特定歷史時(shí)期或地域的工業(yè)風(fēng)貌，對(duì)工業(yè)美學(xué)和現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)等產(chǎn)生重要影響，具有較高的藝術(shù)價(jià)值。

（四）工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重大變革具有代表性，反映某行業(yè)、地域或某個(gè)歷史時(shí)期的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)突破，對(duì)后續(xù)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，具有較高的科學(xué)價(jià)值。

（五）具備良好的保護(hù)和利用工作基礎(chǔ)。

第七條?重慶市工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)工作由工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息主管部門初審并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委。

遺產(chǎn)項(xiàng)目涉及多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請(qǐng)。

第八條?申請(qǐng)重慶市工業(yè)遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交《重慶市工業(yè)遺產(chǎn)申請(qǐng)書》，同時(shí)提交以下文件、材料（復(fù)印件）：

（一）遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；

（二）圖片、圖紙、檔案、影像資料；

（三）管理制度和措施；

（四）保護(hù)與利用規(guī)劃；

（五）其他可以證明遺產(chǎn)價(jià)值的文件、材料。

上述材料內(nèi)容均不得涉及國(guó)家秘密。

第九條?市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)評(píng)審合格并公示后，公布重慶市工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。

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第十條?市經(jīng)濟(jì)信息委可擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部推薦重慶市工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)。

第三章?保護(hù)管理

第十一條?重慶市工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定后，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置及時(shí)設(shè)立標(biāo)志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識(shí)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時(shí)間、區(qū)域范圍和相關(guān)說(shuō)明，重慶市工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)由市經(jīng)濟(jì)信息委發(fā)布。

第十二條?重慶市工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在區(qū)域內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施，宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。同時(shí)做好相關(guān)檔案、影音資料的留存。若遺產(chǎn)所有權(quán)人不具備某些特定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)條件的，由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息主管部門核實(shí)并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意，可以將其移交至指定的專業(yè)收藏或展陳機(jī)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)。

第十三條?重慶市工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人作為保護(hù)管理第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門或?qū)Ｈ藱z測(cè)遺產(chǎn)的保存狀況，采取有效措施，做好重慶市工業(yè)遺產(chǎn)的日常維護(hù)管理工作，保持遺產(chǎn)格局、樣式和風(fēng)貌原有特征，確保核心物項(xiàng)不被破壞。

遺產(chǎn)格局、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)，核心物項(xiàng)如有損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息主管部門向市經(jīng)濟(jì)信息委報(bào)告。

第十四條?重慶市工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、開(kāi)發(fā)利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。

重慶市工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合建立和完善國(guó)家或重慶市工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十五條?重慶市工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)如果需要調(diào)整，按原申請(qǐng)程序提出。

第十六條?重慶市工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)遇到危及重慶市工業(yè)遺產(chǎn)安全時(shí)，快速反應(yīng)，妥善處置，確保重慶市工業(yè)遺產(chǎn)安全。

第十七條?重慶市工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照市經(jīng)濟(jì)信息委要求，提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度報(bào)告，內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)、下一年工作計(jì)劃、重慶市工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整情況等。

第四章?利用發(fā)展

第十八條?重慶市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作，按照“傳承重慶工業(yè)記憶，鑄就城市生活秀帶”總體定位，深入挖掘重慶市工業(yè)遺產(chǎn)文化價(jià)值，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，科學(xué)保護(hù)，合理利用，傳承重慶特色工業(yè)文化。

第十九條?加強(qiáng)重慶市工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳推廣，支持有條件的區(qū)縣和企業(yè)依托重慶市工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館，并運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。

第二十條?支持區(qū)縣利用重慶市工業(yè)遺產(chǎn)資源，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，拓展工業(yè)遺產(chǎn)展示利用的廣度和深度，開(kāi)發(fā)具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游項(xiàng)目，催生一批新產(chǎn)品，融入全市旅游發(fā)展。

第二十一條?鼓勵(lì)區(qū)縣和企業(yè)利用重慶市工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)資源，融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成文化創(chuàng)作、文化運(yùn)營(yíng)、商務(wù)辦公孵化等功能，建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)（小鎮(zhèn)）、工業(yè)遺址公園、工業(yè)文旅街區(qū)，培育新業(yè)態(tài)。

第二十二條?鼓勵(lì)社會(huì)組織、高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)研究，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流與合作，培育專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升重慶市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力，擴(kuò)大社會(huì)影響。

第五章?監(jiān)督檢查

第二十三條?重慶市工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)損壞并無(wú)法修復(fù)，不再符合認(rèn)定條件的，由市經(jīng)濟(jì)信息委將其從重慶市工業(yè)遺產(chǎn)名單中移除。遺產(chǎn)所有權(quán)人不得繼續(xù)使用“重慶市工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

第二十四條?鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)公眾對(duì)重慶市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重慶市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)信息主管部門反映。

第二十五條?區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息主管部門按照市經(jīng)濟(jì)信息委工作要求，加強(qiáng)對(duì)重慶市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，定期開(kāi)展檢查和評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。

第六章?附則

第二十六條?重慶市工業(yè)遺產(chǎn)涉及文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的，按照相關(guān)法規(guī)要求執(zhí)行。

第二十七條?本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。