城口縣規(guī)劃和自然資源局

關(guān)于印發(fā)《城口縣建設(shè)工程項目剩余砂石資源公開交易操作辦法》的通知

城規(guī)資發(fā)〔2024〕52號

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，相關(guān)單位：

    根據(jù)《自然資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《自然資源部關(guān)于規(guī)范和完善砂石開采管理的通知》（自然資發(fā)〔2023〕57號）、《重慶市規(guī)劃和自然資源局 重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 重慶市交通局 重慶市水利局 重慶市市場監(jiān)管局關(guān)于加強建設(shè)工程砂石土監(jiān)督管理嚴(yán)厲打擊非法采礦的指導(dǎo)意見》（渝規(guī)資〔2023〕49號）和《城口縣規(guī)劃和自然資源局 城口縣生態(tài)環(huán)境局 城口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 城口縣交通局 城口縣水利局 城口縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范全縣建設(shè)工程項目砂石資源管理的通知》（城規(guī)資發(fā)〔2024〕3號）有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范我縣建設(shè)工程項目剩余砂石資源公開交易行為，經(jīng)縣第十八屆人民政府第57次常務(wù)會議審定同意，現(xiàn)印發(fā)《城口縣建設(shè)工程項目剩余砂石資源公開交易操作辦法》，請遵照執(zhí)行。

    特此通知。

附件：《城口縣建設(shè)工程項目剩余砂石資源公開交易操作辦法》

 

   城口縣規(guī)劃和自然資源局    

                           2024年6月28日        

     （此件公開發(fā)布）

 

 

   附件

城口縣建設(shè)工程項目剩余砂石資源公開

交易操作辦法

 

根據(jù)《自然資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《自然資源部關(guān)于規(guī)范和完善砂石開采管理的通知》（自然資發(fā)〔2023〕57號）、《重慶市規(guī)劃和自然資源局 重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 重慶市交通局 重慶市水利局 重慶市市場監(jiān)管局關(guān)于加強建設(shè)工程砂石土監(jiān)督管理嚴(yán)厲打擊非法采礦的指導(dǎo)意見》（渝規(guī)資〔2023〕49號）和《城口縣規(guī)劃和自然資源局 城口縣生態(tài)環(huán)境局 城口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 城口縣交通局 城口縣水利局 城口縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范全縣建設(shè)工程項目砂石資源管理的通知》（城規(guī)資發(fā)〔2024〕3號）有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范我縣建設(shè)工程項目剩余砂石資源公開交易行為，制定本操作辦法。

一、交易對象

（一）建設(shè)工程項目產(chǎn)生的砂石資源滿足本工程自用后剩余的砂石資源；

（二）自然災(zāi)害形成的砂石資源；

（三）河道管理范圍內(nèi)的砂石資源按照水行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、前期工作

（一）主動申報。建設(shè)工程項目完工后，由業(yè)主單位或施工單位向縣規(guī)劃自然資源局申報本工程建設(shè)項目剩余砂石資源量；自然災(zāi)害形成的砂石資源由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向縣規(guī)劃自然資源局申報。

（二）資源量核實。縣規(guī)劃自然資源局接到書面申報后，立即組織人員進(jìn)行實地查勘、物理圍擋，并委托測量單位對砂石資源量進(jìn)行核實，出具書面報告。

（三）價值評估。縣規(guī)劃自然資源局根據(jù)資源量報告，委托評估單位對砂石資源進(jìn)行價值評估。

（四）起始價確定。以評估價與交易前期報告編制費用之和，作為砂石公開交易初步起始價。交易初步起始價確定后，由縣規(guī)劃自然資源局報請縣人民政府，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意的價格作為本次砂石公開交易起始價。

三、交易程序

砂石資源以無底價拍賣、掛牌方式公開交易，在縣公共資源交易中心進(jìn)行。根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)同意的交易起始價，由縣規(guī)劃自然資源局委托縣公共資源交易中心按如下程序進(jìn)行交易：

（一）發(fā)布公告。砂石資源交易公告在公開拍賣日或者掛牌起始日20個工作日前，在縣公共資源交易中心網(wǎng)站公開發(fā)布。

（二）現(xiàn)場報名。縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)按公告載明的時間、地點、方式，接受競買人的書面申請。符合受讓人資質(zhì)條件的競買人（營利法人或自然人），經(jīng)縣公共資源交易中書面確認(rèn)后取得交易資格。

（三）公開交易。縣公共資源交易中心按照程序組織實施拍賣、掛牌活動，確定競得人，當(dāng)場簽訂成交確認(rèn)書。

（四）結(jié)果公示。公開交易結(jié)果信息在縣公共資源交易中心網(wǎng)站公示不少于10個工作日。

（五）異議處置。交易過程中發(fā)生爭議，由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向縣人民法院起訴。

四、協(xié)議簽訂

公示期滿無異議，競得人應(yīng)當(dāng)持成交確認(rèn)書，5個工作日內(nèi)與縣規(guī)劃自然資源局簽訂《城口縣工程建設(shè)項目剩余砂石資源利用協(xié)議》，3個工作日內(nèi)與項目業(yè)主單位或施工單位就建設(shè)工程剩余砂石資源簽訂交接確認(rèn)書。按照協(xié)議約定一次性繳納利用收益（即：其他國有資源資產(chǎn)有償使用費）。

本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

  附件1

   

城口縣建設(shè)工程項目剩余砂石資源申報表
申報單位（公章）：				申報時間：     年   月   日
項目名稱				單位性質(zhì)：£業(yè)主單位  £施工單位 £轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
項目所在地	城口縣       鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）      村（社區(qū)）      社（組）
砂石堆放位置	城口縣       鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）       村（社區(qū)）      社（組）（小地名：          ）
工程類型	£城建     £鐵路     £公路     £水利      £其他
砂石資源種類	£機(jī)制砂      £碎石      £毛石
剩余量（噸/方）	機(jī)制砂   噸/方    碎石   噸/方   毛石   噸/方
聯(lián)系人：				聯(lián)系電話：

    附件2

城口縣建設(shè)工程項目剩余砂石資源成交確認(rèn)書

城建砂石交易〔    〕  號

 

     年    月    日重慶市城口縣公共資源交易中心舉辦的                                  建設(shè)項目剩余砂石資源     出讓活動中，由                獲得該建設(shè)項目剩余砂石資源，現(xiàn)將相關(guān)事項確認(rèn)如下：

一、出讓項目基本情況

（一）項目名稱：                建設(shè)項目剩余砂石資源；

（二）砂石堆放地址：                           ；

（三）礦種：          ；

（四）資源儲量：      萬噸。

二、競得人基本情況

（一）競得人名稱：                          ；

（二）地址（住址）：                         ；

（三）法定代表人：             ；

身份證號碼：                      ；

三、該工程建設(shè)項目剩余砂石資源利用收益為人民幣大寫：萬元（小寫：￥     萬元）。該工程建設(shè)項目剩余砂石資源出讓繳納的保證金，成交后轉(zhuǎn)為砂石資源利用收益。

四、競得人須按照出讓公告、須知要求在取得成交確認(rèn)書后的15個工作日內(nèi)，持成交確認(rèn)書及相關(guān)資料向縣規(guī)劃自然資源局簽訂《城口縣工程建設(shè)項目剩余砂石資源利用協(xié)議》。若逾期未提交簽訂協(xié)議申請的，則視為競得人自愿放棄競得資格，出讓方不予退還保證金并有權(quán)另行出讓該工程建設(shè)項目剩余礦產(chǎn)資源。

五、本成交確認(rèn)書一式兩份，雙方各持壹份，簽字蓋章后生效。

 

拍賣（掛牌）人：                  競得人：

 

法定代表人（受托人）：                  

                                年  月  日

附件3

城口縣建設(shè)工程項目剩余砂石資源利用協(xié)議

城建砂石出字〔   〕第   號

 

出  讓  方：城口縣規(guī)劃和自然資源局（簡稱“甲方”）   

通訊地址：城口縣葛城街道北大街行政綜合樓

法定代表人：                  職   務(wù)：局  長

 

受  讓  方：                     （簡稱“乙方”）

通訊地址：                         

法定代表人：        

 

根據(jù)《中華人民共和國民法典》和國家、市、縣相關(guān)文件規(guī)定，雙方本著平等、自愿、公平、誠實信用的原則，依法訂立本協(xié)議。

第一條  乙方通過公開處置方式取得：

處置方式：        ；

交易機(jī)構(gòu)：城口縣公共資源交易中心；

交易機(jī)構(gòu)法定代表人：       ；

交易地點：                          ；

乙方享有依照本協(xié)議內(nèi)容獲得處置工程建設(shè)剩余砂石資源的權(quán)利，與工程建設(shè)剩余砂石資源相關(guān)聯(lián)的其他資產(chǎn)，如土地使用權(quán)等，均不屬于本協(xié)議約定處置范圍。

第二條  甲方出讓給乙方的剩余砂石資源位于        ，資源儲量       萬噸。

第三條  本協(xié)議約定的剩余砂石資源處置時限為   個月，自簽訂剩余砂石資源利用協(xié)議之日起計算（自     年    月    日起至     年    月    日止）。

第四條  本協(xié)議剩余砂石資源利用收益（其他國有資源資產(chǎn)有償使用費）為人民幣大寫         萬元 （小寫￥   萬元）。

第五條  自本協(xié)議簽訂之日起10個工作日內(nèi)，一次性繳清剩余砂石資源利用收益人民幣大寫        萬元（小寫：￥        萬元）。

第六條  乙方須在約定期限內(nèi)完成對該剩余砂石資源處置，不得將剩余砂石資源進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，同時，應(yīng)按照本協(xié)議約定繳清全部剩余砂石資源利用收益。

第七條  乙方應(yīng)當(dāng)在本協(xié)議約定的剩余砂石資源出讓時限內(nèi)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；遵守國家和重慶市的有關(guān)勞動、安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地復(fù)墾等法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

第八條  在本協(xié)議約定的剩余砂石資源處置時限屆滿前，除本協(xié)議約定可以收回剩余砂石資源情況外，甲方不得無故收回剩余砂石資源。因國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或規(guī)劃調(diào)整，甲方需要提前收回處置權(quán)限的，乙方應(yīng)無條件服從，甲方根據(jù)乙方實際動用的資源儲量進(jìn)行核定，對乙方已繳納的剩余砂石資源利用收益實行多退少補。

第九條  在該宗剩余砂石資源處置時限內(nèi)，國家和重慶市政府有新的規(guī)定時，按新規(guī)定執(zhí)行；處置時限屆滿，乙方未能按時完成剩余礦產(chǎn)資源處置的，甲方將收回處置權(quán)限，不退還乙方已繳納的剩余砂石資源利用收益。雙方另有約定除外。

第十條  乙方未在約定時限內(nèi)繳納剩余砂石資源利用收益的，每日按滯納金額的2‰加收滯納金，滯納金不超過欠繳本金。甲方有權(quán)解除協(xié)議、收回剩余砂石資源，不退還乙方已繳納的剩余砂石資源利用收益，并依法追繳乙方欠繳的剩余砂石資源利用收益。

第十一條  任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本協(xié)議，不負(fù)責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。

第十二條  本協(xié)議雙方當(dāng)事人同意，就因一方違約而提起的任何訴訟而發(fā)出的傳票和通知，只要發(fā)送至本協(xié)議中所填寫的通訊地址，即視為送達(dá)。上述地址的變更非經(jīng)提前通知對方，對對方不生效。

第十三條  本協(xié)議未盡事宜，從其法律、法規(guī)規(guī)定，也可由雙方簽訂補充協(xié)議作為協(xié)議附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。

第十四條  因履行本協(xié)議發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向甲方所在地人民法院起訴。

第十五條  本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字（章）后生效。

第十六條  本協(xié)議采用漢字書寫，一式陸份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)叁份。

第十七條  本協(xié)議于      年      月      日在重慶市城口縣規(guī)劃和自然資源局簽訂。

 

 

甲方（章）：                         乙方（章）：

重慶市城口縣規(guī)劃和自然資源局                                                

 

法定代表人（委托代理人）：        法定代表人（委托代理人）

（簽章）                          （簽章）                           

 

經(jīng)手人：                           經(jīng)手人：

 

聯(lián)系電話：                         聯(lián)系電話：

 

 

附件4

城口縣建設(shè)工程項目砂石資源交接確認(rèn)書

 

根據(jù)《城口縣工程建設(shè)項目剩余砂石資源利用協(xié)議》（合同編號：      ），             （受讓方）取得了                建設(shè)項目位于城口縣      鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）     村（社區(qū)）    社（組）      （小地名）      萬噸剩余砂石資源處置利用權(quán)。

              （項目業(yè)主單位或施工單位）于      年    月    日將城口縣        鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）      村（社區(qū)）      社（組）      （小地名）     萬噸砂石資源交付給                   （受讓方）                 同意接收。

本確認(rèn)書一式貳份，                  （受讓方）執(zhí)壹份，                    建設(shè)項目（項目業(yè)主單位或施工單位）執(zhí)壹份。

 

交付方簽字：              聯(lián)系電話：

 

接收方簽字：              聯(lián)系電話：

 

       年    月     日