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城府辦發(fā)〔2022〕90號(hào)

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城口縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《城口縣摩托車(chē)綜合治理行動(dòng)方案》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關(guān)部門(mén)：

《城口縣摩托車(chē)綜合治理行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求，結(jié)合工作職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)。

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?城口縣人民政府辦公室

2022年7月1日

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城口縣摩托車(chē)綜合治理行動(dòng)方案

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為進(jìn)一步規(guī)范摩托車(chē)（包括電動(dòng)自行車(chē)）行停秩序，有力遏制突出交通違法行為帶來(lái)的負(fù)面影響，切實(shí)提升我縣交通出行環(huán)境和城市品質(zhì)形象。從即日起至9月30日，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的摩托車(chē)綜合治理行動(dòng)。為確保行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣摩托車(chē)綜合治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)劉凱任組長(zhǎng)，縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣融媒體中心分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局，由縣公安局副局長(zhǎng)曾紀(jì)成、縣應(yīng)急局副局長(zhǎng)曾鑫任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織統(tǒng)籌、推進(jìn)實(shí)施和考核驗(yàn)收等工作。綜合治理行動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自動(dòng)撤銷(xiāo)。

二、工作目標(biāo)

按照“政府主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作、綜合整治”的總體要求，本著“以人為本、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、分步實(shí)施、依法治理”的原則，針對(duì)違規(guī)加裝遮陽(yáng)傘、城區(qū)道路亂停亂放、“飆車(chē)炸街”噪聲擾民、三輪車(chē)違法載人等突出問(wèn)題，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展源頭管控、部門(mén)共治、路面糾正、教育引導(dǎo)等綜合治理工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”和“兩減少一提升”工作目標(biāo)，即：糾正一批摩托車(chē)加裝遮陽(yáng)傘等違規(guī)改裝行為，清理一批摩托車(chē)違規(guī)占道停車(chē)點(diǎn)，規(guī)范設(shè)置一批摩托車(chē)停車(chē)位，警示教育一批摩托車(chē)駕駛?cè)耍荒ν熊?chē)違規(guī)改裝明顯減少，摩托車(chē)“飆車(chē)炸街”、噪聲擾民警情輿情明顯減少，摩托車(chē)守法率明顯提升。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)車(chē)型：兩輪摩托車(chē)、兩輪電動(dòng)自行車(chē)、三輪摩托車(chē)、三輪電動(dòng)車(chē)、低速電動(dòng)四輪車(chē)。

（二）重點(diǎn)違法：加裝遮陽(yáng)傘等違規(guī)改裝行為，違法停車(chē)、噪音擾民、違法載人、無(wú)牌無(wú)證等影響安全暢通和城市環(huán)境的交通違法行為。

（三）重點(diǎn)區(qū)域：縣城建成區(qū)、城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民聚集區(qū)，以及摩托車(chē)亂停亂放、“飆車(chē)炸街”等交通違法突出、輿情反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)道路。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳教育階段（即日起—7月31日）。通過(guò)全面梳理排查，明確整治重點(diǎn)、細(xì)化整治措施、壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，利用“線上+線下”“窗口+路面”“走訪+短信”等宣傳渠道，以及設(shè)置摩托車(chē)交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)，積極采取宣講交法、張貼海報(bào)、案例警示、媒體采訪、新聞座談等形式，廣泛宣傳摩托車(chē)交通違法突出問(wèn)題的危害，形成共同抵制、社會(huì)共治的氛圍。

（二）執(zhí)法整治階段（8月1日—8月31日）。經(jīng)對(duì)宣傳教育階段評(píng)估合格后轉(zhuǎn)入執(zhí)法整治階段。深化開(kāi)展部門(mén)和警種聯(lián)合共治行動(dòng)。采取教育與處罰相結(jié)合的方式，查糾突出交通違法行為，組織違法駕駛?cè)讼萝?chē)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其自覺(jué)遵法守法，切實(shí)將突出亂象整治到位。

（三）鞏固驗(yàn)收階段（9月1日—9月30日）。經(jīng)對(duì)執(zhí)法整治階段評(píng)估合格后轉(zhuǎn)入鞏固驗(yàn)收階段。全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治的主要做法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全縣重點(diǎn)區(qū)域路段開(kāi)展考核驗(yàn)收，系統(tǒng)分析整治存在的問(wèn)題，并通報(bào)突出問(wèn)題，切實(shí)固化治理措施機(jī)制、鞏固治理成效。

五、工作措施

（一）廣泛宣傳，共同抵制違法。一是集中開(kāi)展主題宣傳。用好媒體平臺(tái)宣傳造勢(shì)，對(duì)常見(jiàn)的摩托車(chē)違規(guī)加裝遮陽(yáng)傘、違法停車(chē)、噪音擾民等違法行為進(jìn)行案例曝光，講清說(shuō)明違規(guī)加裝遮陽(yáng)傘、非法改裝消聲器、隨意亂停亂放的違法危害和處罰后果，引導(dǎo)市民共同抵制。二是深入開(kāi)展入戶(hù)宣傳。推動(dòng)摩托車(chē)違法整治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村社、進(jìn)學(xué)校，組織開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育，張貼發(fā)放宣傳海報(bào)、資料。設(shè)置安全提示牌，勸導(dǎo)自行拆除遮陽(yáng)傘、恢復(fù)非法改裝的消聲器，簽訂《守法出行交通安全承諾書(shū)》。督促外賣(mài)行業(yè)以站點(diǎn)為單位，每月組織不少于2次的騎手安全教育學(xué)習(xí)。三是設(shè)置違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可設(shè)置1處摩托車(chē)交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)（設(shè)置規(guī)范詳見(jiàn)附件1、2），城區(qū)對(duì)現(xiàn)已設(shè)置的摩托車(chē)交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)要強(qiáng)化、堅(jiān)持，更加規(guī)范，對(duì)違法駕駛?cè)?/span>采取觀看警示教育片、抄寫(xiě)交通安全法律法規(guī)等多種方式進(jìn)行警示教育。（責(zé)任單位：縣公安局、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（二）執(zhí)法管控，規(guī)范行停秩序。一是開(kāi)展源頭治理。實(shí)施“銷(xiāo)售改”窩點(diǎn)專(zhuān)案打擊，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售遮陽(yáng)傘、消聲器以及非法改裝、拼裝、盜搶摩托車(chē)上路等開(kāi)展大排查、大檢查、大執(zhí)法行動(dòng)，從源頭上遏制違法行為。二是加強(qiáng)路面管控。以城區(qū)摩托車(chē)重點(diǎn)違法行為警情輿情反映的突出區(qū)域、時(shí)段為重點(diǎn)，部署固定專(zhuān)項(xiàng)檢查點(diǎn)和流動(dòng)執(zhí)法小分隊(duì)，對(duì)違規(guī)加裝遮陽(yáng)傘、違法停車(chē)、噪音擾民開(kāi)展高頻檢查，與大功率摩托車(chē)、酒駕醉駕、“一盔一帶”集中整治行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治卡點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，提升執(zhí)法整治效果。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)路段、農(nóng)村居民聚集區(qū)等重點(diǎn)路段開(kāi)展執(zhí)法，重點(diǎn)查處亂停亂放、三輪車(chē)違法載人、酒駕醉駕、無(wú)牌無(wú)證等農(nóng)村地區(qū)易出現(xiàn)的重點(diǎn)違法行為。三是梯度處罰違規(guī)打傘。對(duì)違規(guī)安裝遮陽(yáng)傘要梯度處罰，首次違法且自行拆除，并簽寫(xiě)《不違規(guī)加裝遮陽(yáng)傘承諾書(shū)》的，予以警告處罰；再次違法，自行拆除并自愿進(jìn)行下車(chē)學(xué)習(xí)的，予以警告處罰；2次以上違法的，依法予以處罰。（責(zé)任單位：縣公安局、縣交通局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（三）疏堵結(jié)合，開(kāi)展綜合治理。一是規(guī)范設(shè)置停車(chē)區(qū)域。針對(duì)摩托車(chē)使用停放較為集中的區(qū)域，在周邊有條件的人行道、車(chē)行道合理設(shè)置一批停車(chē)位，組織人員加強(qiáng)管理，切實(shí)規(guī)范停放秩序。二是嚴(yán)格執(zhí)行限行措施。按照《城口縣城區(qū)電動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（城府辦發(fā)〔2020〕207號(hào)）要求，嚴(yán)格執(zhí)行我縣城區(qū)限行政策，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線、電子卡口圍欄等，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施大排量摩托車(chē)限制通行，開(kāi)展闖禁聯(lián)合執(zhí)法。（責(zé)任單位：縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建委）

（四）緊盯效果，專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收考核。一是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)考核驗(yàn)收。成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查組，通過(guò)實(shí)地、視頻等方式，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)效果進(jìn)行考核驗(yàn)收，納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)進(jìn)行考核。二是加強(qiáng)日常效果跟蹤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立內(nèi)部督導(dǎo)檢查和效果評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)本轄區(qū)摩托車(chē)綜合治理效果實(shí)行每周調(diào)度、每旬展示、每月考核，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地取得實(shí)效。（責(zé)任單位：縣公安局、縣應(yīng)急局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣公安局要牽頭做好具體工作的組織、指導(dǎo)、實(shí)施。各單位要高度重視、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真制定符合本地實(shí)際的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化完善具體工作措施，全力推進(jìn)整治行動(dòng)。

（二）規(guī)范文明執(zhí)法。要堅(jiān)持理性平和公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)教育，配齊各種執(zhí)法裝備。路面執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，要做到著裝、言語(yǔ)和行為“三規(guī)范”，嚴(yán)格按照“一上前、兩個(gè)禮、三個(gè)先、四句話”的要求規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法，嚴(yán)禁隨意呵斥、調(diào)侃當(dāng)事人，嚴(yán)禁暴力拆除，嚴(yán)禁違規(guī)拖移扣留車(chē)輛，防止授人以柄。執(zhí)法過(guò)程要使用執(zhí)法記錄儀全程不間斷攝錄，并按規(guī)定上傳至隊(duì)管系統(tǒng)中保存，確保執(zhí)法活動(dòng)有據(jù)可查、全程可回溯，嚴(yán)禁因執(zhí)法工作激化矛盾，帶來(lái)負(fù)面輿情事件等，確保社會(huì)效果和執(zhí)法效果。

（三）做好信息報(bào)送。工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、重大情況等及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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附件：1.摩托車(chē)交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)宣傳設(shè)施設(shè)置參考

??????2.摩托車(chē)交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)學(xué)習(xí)流程

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附件1

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摩托車(chē)交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)宣傳設(shè)施設(shè)置參考

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摩托車(chē)交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)分為固定點(diǎn)、流動(dòng)（簡(jiǎn)易）點(diǎn)兩種：

一、固定點(diǎn)摩托車(chē)交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)

（一）勸導(dǎo)點(diǎn)名稱(chēng)設(shè)置。

勸導(dǎo)點(diǎn)名稱(chēng)需設(shè)置為“XX區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)摩托車(chē)交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)”。

（二）學(xué)習(xí)宣傳設(shè)施要求。

1.視頻播放設(shè)施一臺(tái)，用于滾動(dòng)播放交通事故案例及交通安全宣傳內(nèi)容視頻。

2.可供10人以上學(xué)習(xí)用的桌椅及宣傳相關(guān)手冊(cè)資料。

（三）周邊環(huán)境宣傳氛圍營(yíng)造設(shè)施要求。

1. 可移動(dòng)宣傳展板5塊以上，用于周邊氛圍營(yíng)造，供駕駛員學(xué)習(xí)了解，分割學(xué)習(xí)區(qū)與學(xué)習(xí)等候、臨時(shí)停車(chē)區(qū)域。

2.宣傳單、手冊(cè)若干，供駕駛員等候時(shí)閱讀學(xué)習(xí)。

3.涉摩宣傳海報(bào)若干，用于營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)氛圍。

二、流動(dòng)（簡(jiǎn)易）點(diǎn)摩托車(chē)交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)

（一）勸導(dǎo)點(diǎn)名稱(chēng)設(shè)置。

1.勸導(dǎo)點(diǎn)名稱(chēng)需設(shè)置為“XX區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)摩托車(chē)交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)”，勸導(dǎo)點(diǎn)名稱(chēng)應(yīng)設(shè)置在學(xué)習(xí)區(qū)雨棚上方。

（二）學(xué)習(xí)宣傳設(shè)施要求。

1.有線路接入條件的可配置視頻播放設(shè)備，用于滾動(dòng)播放交通事故案例及交通安全宣傳內(nèi)容視頻。

2.可供5人以上學(xué)習(xí)用的桌椅及宣傳相關(guān)手冊(cè)資料。

3.根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，可選點(diǎn)搭建簡(jiǎn)易雨棚布置周邊宣傳氛圍開(kāi)展工作，也可依托警務(wù)室在其旁邊搭建簡(jiǎn)易雨棚布置周邊宣傳氛圍開(kāi)展工作。

（三）周邊環(huán)境宣傳氛圍營(yíng)造設(shè)施要求。

1. 可移動(dòng)宣傳展板5塊以上，用于周邊氛圍營(yíng)造，供駕駛員學(xué)習(xí)了解，對(duì)學(xué)習(xí)區(qū)雨棚進(jìn)行半包圍。

2.宣傳單、手冊(cè)若干，供駕駛員等候時(shí)閱讀學(xué)習(xí)。

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附件2

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摩托車(chē)交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)學(xué)習(xí)流程

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一、學(xué)習(xí)對(duì)象

違反摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)法律法規(guī)且自愿參與學(xué)習(xí)的駕駛?cè)恕?/span>

二、學(xué)習(xí)步驟

（一）民警告知駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)學(xué)習(xí)要求與時(shí)長(zhǎng)，對(duì)自愿參與學(xué)習(xí)的駕駛?cè)诉M(jìn)行登記（姓名、駕駛證號(hào)或身份證號(hào)、違法原因、學(xué)習(xí)起始時(shí)間）。

（二）觀看摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)交通安全宣傳展板、海報(bào)，發(fā)放宣傳資料，固定的學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)要播放警示教育片。

（三）民警現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展交通安全宣傳教育，組織學(xué)習(xí)人員抄寫(xiě)涉及摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)的法律法規(guī)、安全規(guī)定。

（四）學(xué)習(xí)完畢由民警簽字確認(rèn)。

三、學(xué)習(xí)要求

（一）學(xué)習(xí)勸導(dǎo)的目的是宣傳普及道路交通安全法律法規(guī)，教育摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)颂岣叻梢庾R(shí)、文明意識(shí)、安全意識(shí)，維護(hù)城市交通秩序，預(yù)防和減少交通事故。不得強(qiáng)制駕駛?cè)藚⑴c學(xué)習(xí)，不得收取任何學(xué)習(xí)費(fèi)、資料費(fèi)，不得超出學(xué)習(xí)范圍變相處罰。

（二）學(xué)習(xí)的視頻、圖文等宣傳資料可使用部局、總隊(duì)下發(fā)的資料，也可以使用轄區(qū)內(nèi)涉及摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)的案例，突出“不搭棚、不亂停亂放、不噪音擾民”等要求。

（三）學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)原則上不少于15分鐘。

（四）集中學(xué)習(xí)應(yīng)符合疫情防控的最新規(guī)定，并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)防范疫情的措施。

（五）學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)要整齊規(guī)范，有序組織，文明用語(yǔ)，嚴(yán)禁因環(huán)境差亂、組織混亂、言行粗暴等引發(fā)負(fù)面輿情。