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(一)貫徹執(zhí)行財稅法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。
(二)起草全縣財政、稅收、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、財務(wù)、會計管理等方面管理辦法和制度并組織實施。擬訂和執(zhí)行財政分配政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政管理體制,擬訂全縣財政發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,指導(dǎo)全縣財政工作。
(三)分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂全縣宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)節(jié)的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。參與研究全縣金融和融資政策。
(四)管理全縣財政收支,承擔(dān)縣級各項財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制縣級年度預(yù)決算草案,組織執(zhí)行縣級年度預(yù)算。受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告全縣預(yù)算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會報告調(diào)整預(yù)算、決算及其他重大財政事項。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。完善轉(zhuǎn)移支付制度。負(fù)責(zé)財政性資金的綜合平衡。
(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。執(zhí)行彩票管理政策,制定具體管理辦法,管理彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(六)組織執(zhí)行國庫管理制度、國庫集中收付制度,并制定具體管理辦法,指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織實施全縣政府財務(wù)報告的編制管理工作。
(七)組織實施政府采購制度,制定具體管理辦法,監(jiān)督管理政府采購活動。
(八)負(fù)責(zé)牽頭匯總編制全縣國有資產(chǎn)管理情況報告。受縣人民政府委托,向縣人大常委會報告全縣國有資產(chǎn)管理情況、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況、企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況和金融資產(chǎn)管理情況。組織執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),并制定具體管理制度。負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。負(fù)責(zé)公共資源的統(tǒng)計、分析。
(九)負(fù)責(zé)審核和匯總編制縣級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,并按規(guī)定制定具體管理制度,收取縣級國有資本收益,組織實施企業(yè)財務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理具體制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。受縣人民政府委托,履行出資人職責(zé),負(fù)責(zé)督促國有企業(yè)落實保值增值責(zé)任。
(十)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款,負(fù)責(zé)財政投資評審管理工作。參與擬訂縣級建設(shè)投資的有關(guān)政策,執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債轉(zhuǎn)貸等財政資金管理。承辦農(nóng)村稅費綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
(十一)會同有關(guān)部門管理縣級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,組織執(zhí)行社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度,編制縣級社會保障預(yù)決算草案。
(十二)擬訂和執(zhí)行政府債務(wù)管理的制度和政策,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府債務(wù),防范財政風(fēng)險。歸口管理全縣政府外債,負(fù)責(zé)全縣利用國際金融組織和外國政府貸款贈款的全過程監(jiān)督管理。
(十三)研究建立本縣財政支出績效評價制度和評價體系;反映財政收支管理中的重大問題;研究提出加強財政管理的政策性建議。
(十四)負(fù)責(zé)管理全縣會計工作,組織實施會計法律法規(guī),監(jiān)督和規(guī)范會計行為,按規(guī)定制定并組織實施具體會計管理制度,加強全縣會計從業(yè)人員管理。
(十五)負(fù)責(zé)財政宣傳和財政信息工作,制定和執(zhí)行財政政策研究和財政教育規(guī)劃。
(十六)承擔(dān)應(yīng)急救援相關(guān)職責(zé)。
(十七)將原縣公管辦承擔(dān)的政府采購審批等行政職能由縣財政局承擔(dān)。將原縣非稅收入征收管理局承擔(dān)的擬訂政府非稅收入管理政策和制度等行政職能劃入縣財政局;原縣國有資產(chǎn)管理辦公室承擔(dān)的制定國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度、制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項審批、負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)資產(chǎn)財務(wù)報表匯總上報及統(tǒng)計分析等行政職能劃入縣財政局;縣國庫集中收付管理局承擔(dān)的實施國庫集中收付、實施會計監(jiān)督等行政職能劃入縣財政局。
(十八)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
(一)辦公室(應(yīng)急管理辦公室)。綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)日常政務(wù)工作;負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)安全保衛(wèi)、機要保密和信訪工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)批示、重大決策、重要任務(wù)以及人大建議和政協(xié)提案等交辦督辦;負(fù)責(zé)新聞宣傳、信息編發(fā)以及財政政務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;承擔(dān)機關(guān)及所屬單位的晉職晉級、干部人事、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、離退休人員管理等工作;負(fù)責(zé)機關(guān)年度預(yù)決算,承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、政府采購、資產(chǎn)管理等財務(wù)監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)各項創(chuàng)建活動的開展,相關(guān)資料收集、整理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)工作。
(二)綜合科(政府采購管理辦公室)。擬訂政府非稅收入管理政策和制度,負(fù)責(zé)審批行政事業(yè)性收費項目并參與標(biāo)準(zhǔn)的核定。擬訂和執(zhí)行規(guī)范行政事業(yè)單位收入分配秩序相關(guān)政策,負(fù)責(zé)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼,負(fù)責(zé)實施事業(yè)單位績效工資。負(fù)責(zé)擬訂和實施事業(yè)單位改革財政政策及制度。研究擬訂政府購買服務(wù)總體政策及相關(guān)制度,牽頭推進(jìn)全縣的政府購買服務(wù)工作。負(fù)責(zé)財政經(jīng)濟形勢預(yù)測分析。管理住房改革預(yù)算資金,負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的分配與管理,負(fù)責(zé)住房公積金管理有關(guān)工作。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)彩票公益金支持青少年校外教育政策制度的擬訂及資金的分配管理。組織實施財政、稅收地方性法規(guī)、規(guī)章。承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作,組織財政規(guī)范性文件的備案審查及清理工作。組織實施財政執(zhí)法責(zé)任制度。受理行政處罰聽證申請,組織財政行政處罰聽證工作。組織局機關(guān)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試,辦理行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作。承辦國家賠償費用管理工作。負(fù)責(zé)辦理本局作為行政復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議事項。組織辦理局機關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項。組織財政系統(tǒng)法治工作的統(tǒng)計分析和上報工作。負(fù)責(zé)全縣財政系統(tǒng)法治宣傳教育的組織工作。編制政府采購預(yù)算,會同業(yè)務(wù)科室分解政府采購任務(wù),下達(dá)采購計劃。編制《政府采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》。負(fù)責(zé)政府采購信息化建設(shè)的組織工作。負(fù)責(zé)政府采購信息發(fā)布及宣傳工作。負(fù)責(zé)編制、分析、上報全縣政府采購計劃執(zhí)行情況季報和年報工作。負(fù)責(zé)政府采購代理機構(gòu)的管理工作。負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督,建立對評審專家、供應(yīng)商、集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)的考核評價制度和不良行為公告制度。負(fù)責(zé)政府采購協(xié)議談判相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行國家會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制規(guī)范和注冊會計師行業(yè)規(guī)章制度,制定具體實施辦法。制定會計人員管理辦法,組織實施全縣會計從業(yè)資格和會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作,負(fù)責(zé)高級會計師考評結(jié)合和正高級會計師資格評定工作。制定并實施會計人員繼續(xù)教育管理辦法。組織實施注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施,負(fù)責(zé)會計師事務(wù)所行政許可審批,依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。負(fù)責(zé)會計電算化和會計信息化工作。擬訂并組織實施財政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃。擬訂和組織實施行政事業(yè)類資產(chǎn)管理規(guī)章制度,承擔(dān)縣級行政事業(yè)類國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。會同縣級相關(guān)部門對全縣行政事業(yè)單位車輛進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理。負(fù)責(zé)全縣國有資產(chǎn)報告匯總編制工作,落實行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況報告工作。承擔(dān)資產(chǎn)評估有關(guān)管理工作。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。負(fù)責(zé)財政內(nèi)部控制管理,牽頭擬定、審定內(nèi)部控制制度和辦法,組織實施內(nèi)部控制專項檢查。負(fù)責(zé)財政局內(nèi)部審計工作。承擔(dān)行政審批服務(wù)相關(guān)工作。
(三)預(yù)算科(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科)。擬訂財政體制、預(yù)算管理制度及改革方案,編制中長期財政規(guī)劃。研究提出編制年度預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則,提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,研究提出財稅扶持政策建議。匯總年度全縣財政預(yù)算,負(fù)責(zé)辦理全縣財政預(yù)算指標(biāo)結(jié)算事項。負(fù)責(zé)編制年度全縣財政總預(yù)算草案。承擔(dān)縣級部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作。承擔(dān)縣級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)算管理和改革。擬訂財政轉(zhuǎn)移支付制度和區(qū)域財政政策,負(fù)責(zé)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的轉(zhuǎn)移支付工作,實施區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)。負(fù)責(zé)非貿(mào)易外匯管理工作。研究提出稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和國民收入分配的政策建議。按照稅法規(guī)定提出稅收政策建議。負(fù)責(zé)財稅扶持政策的審核。承辦中央和市級規(guī)定的稅收先征后退工作。負(fù)責(zé)稅收政策和財稅扶持政策的追蹤問效。對稅收政策執(zhí)行情況依法監(jiān)督檢查。開展稅源調(diào)查分析,負(fù)責(zé)與稅務(wù)等部門聯(lián)系,建立協(xié)稅護稅機制。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政管理,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政統(tǒng)計報表審核分析工作,掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政基本情況,研究制定指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政改革及預(yù)算管理的相關(guān)政策、制度。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層政權(quán)建設(shè)資金。牽頭研究制定指導(dǎo)村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障的相關(guān)政策、制度。制定有關(guān)專項資金使用的財務(wù)管理辦法,對專項資金追蹤問效,進(jìn)行項目完成后的績效考核。辦理預(yù)算追加(減)事宜。承擔(dān)預(yù)算績效評價有關(guān)工作。
(四)國庫科。組織執(zhí)行國家金庫管理制度、財政總預(yù)算會計制度和行政單位會計制度。推行縣級國庫集中支付改革。推行縣級預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算制度改革。牽頭負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)。承擔(dān)全縣政府非稅收入國庫集中收繳會計核算工作。匯總編報預(yù)算內(nèi)旬報、月報和預(yù)算外月報。組織財政預(yù)算執(zhí)行分析及預(yù)測。編制、匯總縣級和全縣財政總決算。匯總縣級和全縣行政事業(yè)單位部門決算,牽頭組織部門決算批復(fù)。負(fù)責(zé)縣級財政資金調(diào)度、撥付和會計核算。定期與人民銀行國庫部門、代理銀行、預(yù)算單位核對賬務(wù)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣財政賬戶,會商相關(guān)科室辦理賬戶的開設(shè)、變更與撤銷,負(fù)責(zé)賬戶的會計核算工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理縣級預(yù)算單位銀行賬戶,建立包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政專戶在內(nèi)的銀行賬戶備案制度。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作。組織實施政府財務(wù)報告編制制度。
(五)行政和社會保障科。承擔(dān)行政、政法、宣傳、教育、科技、文化、旅游、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、人力資源和社會保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。參與相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的研究制定工作,負(fù)責(zé)提出相關(guān)經(jīng)費滾動平衡計劃方案建議。會同聯(lián)系單位提出經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額建議。負(fù)責(zé)聯(lián)系單位財務(wù)運行的動態(tài)監(jiān)管,及時處置發(fā)現(xiàn)的問題。審核匯總聯(lián)系單位部門決算。管理相關(guān)專項資金并負(fù)責(zé)追蹤問效。組織執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則及會計制度等,制定行政性、事業(yè)性經(jīng)費的財務(wù)管理相關(guān)辦法。承擔(dān)義務(wù)教育保障機制改革具體工作。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度。編制縣級社會保障預(yù)決算草案,審核全縣社會保險資金預(yù)決算草案。
(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、扶貧、工業(yè)、商貿(mào)和信息化等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。參與相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的研究制定工作,負(fù)責(zé)提出相關(guān)經(jīng)費滾動平衡計劃方案建議。會同聯(lián)系單位提出經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額建議。負(fù)責(zé)聯(lián)系單位財務(wù)運行的動態(tài)監(jiān)管,及時處置發(fā)現(xiàn)的問題。審核匯總聯(lián)系單位部門決算。管理相關(guān)專項資金并負(fù)責(zé)追蹤問效。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。承擔(dān)支農(nóng)資金及相關(guān)融資資金等專項資金管理工作,并負(fù)責(zé)追蹤問效。負(fù)責(zé)財政直補農(nóng)民資金發(fā)放監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金相關(guān)工作的協(xié)調(diào)管理。參與糧食、電煤、石油等重要物資市場調(diào)控,研究提出相關(guān)財政政策;參與制訂支持國有企業(yè)改革的財政政策,負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理有關(guān)工作。擬訂和組織實施企業(yè)財務(wù)制度,編報企業(yè)財務(wù)會計報告。承擔(dān)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的研究工作。研究制定促進(jìn)地方金融業(yè)改革發(fā)展的財稅扶持政策及防范地方金融風(fēng)險政策。負(fù)責(zé)金融機構(gòu)政策性貸款、擔(dān)保、保險等有關(guān)財政補貼和風(fēng)險補償?shù)膬冬F(xiàn)。配合推動企業(yè)改制上市相關(guān)工作。負(fù)責(zé)地方金融企業(yè)財務(wù)管理、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記及監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)金融方面的部門預(yù)算管理。負(fù)責(zé)PPP政策宣傳培訓(xùn)和示范項目指導(dǎo)檢查。落實企業(yè)國有資產(chǎn)和金融國有資產(chǎn)管理情況報告工作。
(七)經(jīng)濟建設(shè)和債務(wù)管理科。承擔(dān)交通、應(yīng)急、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。參與相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的研究制定工作,負(fù)責(zé)提出相關(guān)經(jīng)費滾動平衡計劃方案建議。會同聯(lián)系單位提出經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額建議。負(fù)責(zé)聯(lián)系單位財務(wù)運行的動態(tài)監(jiān)管,及時處置發(fā)現(xiàn)的問題。審核匯總聯(lián)系單位部門決算。管理相關(guān)專項資金并負(fù)責(zé)追蹤問效。負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)專項資金、基本建設(shè)和國債資金的管理。協(xié)調(diào)相關(guān)投融資集團重點建設(shè)項目和社會公益項目的投融資工作。聯(lián)系平衡基本建設(shè)資金,辦理基建投資財政撥款,參與擬定有關(guān)政策,擬定基建財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)行政機關(guān)和事業(yè)單位、武警部隊、教科文衛(wèi)等基本建設(shè)資金的管理及竣工決算批復(fù)。管理全縣政府性債務(wù)。負(fù)責(zé)制定政府性債務(wù)管理政策、規(guī)章制度。實施全縣政府性債務(wù)規(guī)模控制和限額管理。配合相關(guān)科室做好地方政府債務(wù)預(yù)算編制。負(fù)責(zé)地方政府債券分配管理,做好地方政府債券資金監(jiān)督管理。完善政府性債務(wù)管理信息統(tǒng)計監(jiān)測。健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,實施風(fēng)險預(yù)警約談和目標(biāo)考核。配合相關(guān)部門和財政局有關(guān)科室化解政府存量債務(wù),建立償債準(zhǔn)備金制度,提出債務(wù)償還資金籌措方案、發(fā)行地方債券置換申請。負(fù)責(zé)債務(wù)考核工作。負(fù)責(zé)縣國有融資平臺公司融資債務(wù)風(fēng)險管理工作。